Незаконное использование земли

Содержание

Самовольное занятие земельного участка – в каких случаях наступает ответственность

Незаконное использование земли

Самовольное занятие земельного участка может иметь две формы выражения. Первая связана с фактическим переносом границ собственного участка за их юридические пределы.

Вторая — это занятие земли там, где у совершившего такое действие лица нет никакого своего участка, права на которые оно может подтвердить.

В обоих случаях факт занятия выявляется по признакам ведения на участке какой-то деятельности, чаще всего строительства зданий и сооружений, и препятствования попаданию на территорию других лиц.

Правовые нормы

Основная проблема в том, что с момента появления на земельном участке не только здания или сооружения, но объектов незавершенного строительства, они являются чей-то собственностью.

Частная собственность в России охраняется законом, поэтому невозможен снос таких строений или занятие их только на том основании, что они находятся на том участке земли, права на который имеются у другого лица.

Участок и постройки в равной мере становятся спорными и сделать что-то можно только на основании решения суда, которое вступит в законную силу. В противном случае возможно усмотрение самоуправства, что может повлечь за собой юридические последствия.

Вопросы самовольных построек относятся к ст. 222 ГК РФ и тесно переплетаются с самовольным захватом земли.

Другим способом занятия участка является проведение посева или высаживание каких-то растений. При этом у того лица, которое совершает действие, отсутствуют документы на право владения участком. Постановление Правительства РФ от 30.06.2006 № 404 говорит о том, что ими могут быть:

  • акты органов государственной власти или местного самоуправления;
  • выписка из госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  • кадастровый план земельного участка.

Ничего из перечисленного у того лица, которое подозревается в совершении захвата участка или утверждает будто он ему принадлежит, быть не должно. Однако существенная часть всех захватов земли связана с тем, что какие-то документы всё же предоставляются.

Если участок занят кем-то самовольно, то лицу, обладающего на него правами, или органам местного самоуправления, надлежит обращаться в суд с исковым заявлением. В таком случае могут вступить в силу многие статьи гражданского, земельного и административного кодексов.

По факту самого деяния, которое относится к деликту, правонарушению, требующему возмещения вреда, наказание предусматривает ст. 7.1 КоАП РФ.

Во всех случаях природа ответственности одинаковая — это административный штраф, а размер его меняется в зависимости от типа лица, совершившего занятие участка не имея на то прав, и его общей площади.

Объект, предмет, субъект и другие аспекты правонарушения

Объектом этого правонарушения являются общественные отношения в области ведения и использования земли. Предметом — сами земельные участки. Объективной стороной правонарушения может быть только действие, которые направлены на присвоение земельного участка. Правонарушение может совершаться только в умышленной форме.

Поэтому никакого административного наказания не может последовать в тех случаях, когда кто-то, в силу ошибки, неосторожности или по иной случайной причине, поставил забор дальше, чем следует. Признаком ошибочности в таком случае является согласие лица, подозреваемого в совершении правонарушения, исправить ситуацию после того, как ему объяснят ошибочность его действий.

Точно так же не попадает под состав правонарушения по ст. 7.

1 КоАП любое временное ограничение на использование территории в силу проведения строительных работ, когда устанавливаются временные ограждения, препятствующие прохождению людей и проезду автотранспорта из-за строительных и ремонтных работ.

Даже в том случает, если они установлены слишком далеко и попадают на частные владения или муниципальную собственность, ст. 7.1 КоАП применить всё равно невозможно в силу отсутствия состава правонарушения.

В качестве лиц, которые могут быть признаны виновными, выступают физические, в том числе и не являющиеся гражданами РФ, юридические, а так же должностные лица, осуществляющие полномочия представителей власти.

Рассмотрение дел, связанных с самовольным занятием земельных участков, отнесено к компетенции органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель. Они же могут становиться инициаторами рассмотрения дел в судах.

Таким же правом обладают и все те лица, которые считают свои права нарушенными и требуют восстановления состояния, которое было до самовольного занятия того участка, который на законных основаниях им и принадлежит.

Состав административного правонарушения и постановление ВС РФ от 7 ноября 2017 г. по делу № 60-АД17-3

Далеко не все решения местных органов контроля за использованием земельных участков и судов начальных инстанций относятся к числу обоснованных. Не так давно, постановлением ВС РФ от 7 ноября 2017 г.

№ 60-АД17-3, были отменены все акты о привлечении судами и государственном земельным надзором физического лица в административной ответственности. Причиной стало отсутствие в его действиях состава вменяемого ему административного правонарушения.

Кроме этого ВС РФ обратил внимание на то, что каждое дело должно рассматриваться с учётом его индивидуальных особенностей.

Органами контроля 29.08.2016 было выявлено отсутствие у гражданки документов, свидетельствующих о зарегистрированных правах на используемую часть придомового земельного участка примерной площадью 683 кв. м. Однако это не давало повода для того, чтобы выносить решение об административной ответственности.

Дело в том, что гражданка является собственником части жилого дома. Ранее она подавала заявления о том, чтобы сформировать участок, который был бы в её собственности, как часть недвижимости, которой она владеет. Соседка отказалась проводить согласование местоположения границ смежных земельных участков.

В результате внесение участка в кадастровый план оказалось невозможным.

Источник: https://RuLaws.ru/articles/samovolnoe-zanyatie-zemelnogo-uchastka-v-kakih-sluchayah-nastupaet-otvetstvennost/

Штрафы за незаконное использование земли (самовольный захват) в 2020 году – общего пользования, ответственность, как узаконить, жалоба, образец заявления

Незаконное использование земли

Зачастую возникают ситуации, когда земельные участки без должного ухода приходят в запустение и, видя невостребованность территорий, соседи разворачивают на них свою деятельность. Однако, за незаконное использование земли могут начислить штрафы и не только.

Что считается самозахватом земельного участка

Отношения, связанные с использованием земли, ее владением и распоряжением, регламентируются Земельным Кодексом РФ. Однако некоторые случаи, связанные с данным объектом недвижимости, затрагивают и иные структуры.

По законодательству пользование землей возможно при имеющихся на нее правах, будь то собственность, аренда или иное. В том случае, если таковые отсутствуют, любая деятельность на территории данного участка будет являться незаконной и считаться самозахватом, что регулируется КоАП, как нарушение, влекущее ответственность.

При этом если земельный участок длительное время обслуживает гражданин или организация, то по прошествии 15 лет площадь переходит в собственность. Данная возможность регламентирована ст. 234 ГК РФ «Приобретательная давность» при соблюдении условий:

  • открытости действий;
  • непрерывности срока использования;
  • добросовестного владения.

Данная статья применима и в том случае, когда земельный участок изначально использовался на основании договора аренды, после окончания которого эксплуатация не прекратилась. По истечении 15 лет площадь можно будет перевести в собственность. Сроки пользования участком двух владельцев суммируются, если один является правопреемником другого.

Важно! Приобретательная давность не распространяется на земли, имеющие статус охраняемых. Площади же, находящиеся в муниципальном или государственном владении, разрешено выкупать. Это один из наиболее простых путей урегулирования спора.

Штрафы и другие последствия

Большинство людей, прирезая себе наделы, не задумываются о том, чем грозит им такое мероприятие. Согласно КоАП за самозахват территории может быть наложен штраф. Статья 7.1 предусматривает размеры взыскания:

  1. Если кадастровая стоимость известна:
    • для физ.лица — 1-1,5% от обозначенной стоимости участка, минимум 5 тыс. руб;
    • для должностных лиц размер увеличен до 1,5-2% и 20 тыс. рублей минимального штрафа;
    • организации должны будут выплатить 2-3% стоимости самозахваченной земли, минимум 100 тыс. руб.
  2. Если о цене участка нет сведений в Росреестре, к выплате будут обозначены суммы:
    • гражданам — 5-10 тыс. руб;
    • должностным лицам — 20-50 тыс. руб;
    • юридическим лицам — 100-200 тыс.руб.

При этом если в пользовании находилась не вся территория участка, а лишь его часть, денежный штраф будет скорректирован в соответствии с фактической площадью пропорционально.

Важно! В том случае, когда гражданин занимается предпринимательством без оформления юридического лица, размер взысканий для него будет равен штрафам как для организаций.

При наличии доказательств об использовании самозахваченного участка в целях мошенничества, ответственность не ограничится административными взысканиями. Наказание за такие правонарушения предусмотрены Уголовным Кодексом РФ.

Куда жаловаться на незаконное использование земли

В том случае, когда произошел самовольный захват площади, участок можно вернуть обратно действующему владельцу, доказав незаконность эксплуатации земли третьими лицами. Прежде чем подавать жалобу, следует попытаться урегулировать вопрос по согласию сторон, т.к. закон полностью на стороне собственника. Если же попытки ни к чему не ведут, можно подать жалобу на нарушителя.

В зависимости от назначения земли, в отношении которой обнаружен факт посягательства, жалоба предоставляется:

  • В Россельхознадзор, если захвачены земли сельхозназначения.
  • Если изменены границы зарегистрированного участка — в Росреестр.
  • В Росприроднадзор, если эксплуатируются земли, для которых предусмотрен особый режим использования.

Реальный собственник вправе требовать возврата первоначального вида участку, т.е. снос всех незаконных построек, перенос ограждений и иных проявлений посягательств. После поступления информации о самозахвате земли контролирующий орган :

  1. Подтверждает факт административного правонарушения.
  2. Обозначает срок, в течение которого нужно выполнить предписания.
  3. Проверяет исполнение постановления. Если никаких действий не предпринято для устранения нарушений, на лицо, причастное к ним, накладывается ответственность в виде штрафа.

При этом необходимые манипуляции на участке все равно будут проведены, но уже в принудительном порядке.

Образец заявления

Скачать образец жалобы на самозахват земли.

Как правильно оформить прирезку

Если возникла необходимость в расширении площади земли, или пустующий участок по какой-либо причине (преднамеренно или случайно) уже оказался прирезан, необходимо такое расширение оформить по закону.

Максимально разрешенное увеличение территории достигает 10%. Чтобы провести оформление, должны быть соблюдены следующие условия:

  • прирезаемый участок является заброшенным;
  • земля, к которой регистрируется прирезка, оформлена в собственность;
  • обязательно внесение корректировки в кадастровую запись, содержащую сведения о прежней площади;
  • своевременное оповещение налоговых органов о произошедших изменениях.

Нелегальное обустройство парковки у многоквартирного дома

При строительстве многоквартирного дома всегда предусмотрена придомовая территория. По желанию жильцов она может быть оформлена в долевую собственность, в результате чего проживающие в доме граждане имеют право распоряжаться землей по своему усмотрению. При этом все решения о действиях, совершаемых на данной площади, должны согласовываться на собраниях.

Часты ситуации, когда на земельном участке, расположенном перед многоквартирным домом, размещают несанкционированно парковочные места, преграждая подъезд к ним другим лицам столбиками и иными препятствиями. Данный случай так же может расцениваться как самозахват земли с соответствующими последствиями.

Для устранения нелегальной парковки потребуется:

  1. Написать жалобу в районную управу с указанием обстоятельств претензии (в т.ч. данные о нарушителе).
  2. При обращении можно приложить имеющиеся материалы, подтверждающие факт захвата земли.
  3. Заявление оформляется в 2 экземплярах, на одном из которых будет поставлена отметка канцелярии о дате принятия жалобы.
  4. Если вынесенное решение не удовлетворяет жильцов, предъявивших претензию, они могут в 10-дневный срок обратиться в суд для обжалования.

Как узаконить занятую территорию

Если в ходе эксплуатации земельного участка произошло его расширение, необходимо в максимально короткие сроки осуществить легализацию данного прирезка. Этот процесс включает:

Установление собственника

С этой целью нужно подать запрос в муниципалитет, управление регистрационного центра (ФУГРЦ). При обращении может понадобиться кадастровый адрес участка, он отображен на карте Росреестра на официальном сайте. За обращение взимается госпошлина.

В зависимости от собственника земли дальнейшие действия будут различаться:

  1. В случае когда земля в собственности государства, муниципалитета, либо СНТ направляется заявление на выделение в пользование указанного участка. При этом может быть проведен аукцион на данную площадь.
  2. Если правообладателем является частное лицо, возможно оформление аренды на занятую территорию, либо выкуп ее по согласованию с собственником.
  3. Если сведения о владельце отсутствуют необходимо оформить запрос в муниципальный орган, на основании чего участок будет поставлен на учет. Спустя год оформляется муниципальная собственность на данную территорию. Только после этого можно заключить договор об аренде и направить заявление на предоставлении в собственность прирезанной земли. К обращению прикладываются:
    • геодезический план;
    • план БТИ;
    • выписка (прежде кадастровый паспорт);
    • акт, подтверждающий владение участком.

После получения согласия на передачу площади в собственность, проводится ее купля-продажа.

Межевание новых границ

На обновленный участок необходимо оформление новых документов с измененными границами. Для этого проводится межевание, на основании которого в дальнейшем можно будет оформить выписку из ЕГРН (вместо кадастрового паспорта). Данный этап важен для предупреждения споров с соседями, которые могут возникнуть в дальнейшем.

Для документального закрепления границ необходимо предоставить:

  • документ-основание пользование землей;
  • паспорт;
  • межевой план;
  • геодезический план;
  • заявление на оформление выписки из ЕГРН;
  • квитанция об оплате госпошлины.

Регистрация права

Для завершения легализации использования земельного участка необходимо подать документы в Росреестр для регистрации права:

  • само заявление;
  • новую выписку из ЕГРН;
  • документ-основание на владение недвижимостью;
  • квитанцию, подтверждающую оплату пошлины;
  • паспорт.

После подачи документов будет назначена дата вручения правоподтверждающих бумаг.

Основания для отказа

При оформлении права собственности на прирезанный участок земли может поступить отказ в оформлении.Основанием для этого выступает следующее:

  1. Несоответствие предоставляемых документов.
  2. Незавершенный судебный процесс, который проводится по межеванию границ данной территории.
  3. Отсутствие точных данных о границах нового участка.
  4. Спор между существующим правом владения с вновь заявляемым.

Могут быть и иные причины отказа в регистрации. О дополнительных основаниях для этого можно уточнить по телефону горячей линии Росреестра.

: Штрафы выросли в 30 раз

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Источник: http://masterurist.ru/shtrafy-za-nezakonnoe-ispolzovanie-zemli/

    Статья 7.1

    Незаконное использование земли
    Комментарий к статье Судебная практика

    (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 46-ФЗ)

    Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, –

    влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

    Примечания:

    1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

    2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

    1. Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст.

    26 ЗК права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

    В соответствии со ст. 29 ЗК предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения управомоченных органов исполнительной власти или муниципальных органов.

    Согласно п. 1 ст. 260 ГК лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

    Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определен ст. 30 ЗК.

    2. Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядок их предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду установлен соответственно п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”.

    В случае использования указанных земельных участков по договору аренды правоустанавливающим документом является договор аренды, заключаемый в соответствии со ст. 9 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”.

    При предоставлении гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, правоустанавливающим документом является решение соответствующего исполнительного органа государственной власти или муниципального органа, управомоченных принимать данные решения в соответствии с ч. 2 п. 4 ст. 10 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”. Согласно п. 1, 3 ст. 10 указанного Федерального закона земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

    Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со ст. 38 ЗК.

    Передача в аренду указанных земельных участков осуществляется в порядке, установленном ст. 34 ЗК (см. ч. 1 п. 2 ст. 10 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”).

    3. Применительно к правоотношениям, существовавшим до введения в действие ЗК, понятие “самовольное занятие земель” было определено Приказом Минприроды РФ от 25 мая 1994 г. N 160. Согласно п.

    1 приложения 1 к Инструкции по организации и осуществлению госземконтроля органами Минприроды России, утвержденной этим Приказом, под самовольным занятием земель понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

    К самовольному занятию относится пользование земельным участком:

    до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка;

    до заключения договора купли-продажи (купчей) или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю;

    до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли;

    до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

    в случае приостановки неправомерных решений по вопросам изъятия, предоставления и совершения сделок с землей – до рассмотрения протестов, вынесенных органами, осуществляющими госземконтроль, в вышестоящих органах исполнительной власти, суде, арбитражном суде.

    4. Согласно п. 1 ст. 60 ЗК следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права.

    В соответствии с п. 2, 3 ст. 76 ЗК самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

    Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

    5. Применительно к правоотношениям, существовавшим до введения в действие ЗК, практика применения арбитражными судами земельного законодательства была обобщена Президиумом ВАС РФ (см. информационное письмо Президиума ВАС РФ от 27 февраля 2001 г. N 61).

    По смыслу п. 2 вышеуказанного письма отсутствие у покупателя строения надлежащим образом оформленных документов на земельный участок, на котором оно находится, не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка.

    6. Самовольное использование земельного участка может выражаться в действиях по противоправной застройке земельного участка. Согласно ст.

    222 ГК самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК.

    Согласно п. 2 ст. 263 ГК последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, также определяются ст. 222 ГК.

    Источник: https://koap-kod.ru/razdel-ii/glava-7/statya-7-1.html

    Ответственность за самовольное занятие земельного участка

    Незаконное использование земли

    Самовольный захват чужого надела грубо нарушает права собственников земельных участков и препятствует свободному их использованию или распоряжению ими. Законом установлена ответственность за подобные нарушения. Что понимается под самозахватом земли?

    Какая ответственность наступает в этих случаях? А также о том, каким образом защитить свои права в случае нарушения принадлежащего вам права собственности на земельный участок, смотрите ниже.

    Какая ответственность за самовольное занятие земельного участка

    Конституция РФ гарантирует неприкосновенность частной собственности граждан на любые объекты.

    Предоставляя им право быть собственниками земельных участков, в то же время, она ограничивает правомочия собственников и оговаривает, что при использовании ими земли не должно наноситься ущерба окружающей среде и интересам иных лиц (статья 36). Ведь земля является особенным объектом, обеспечивающим жизнедеятельность человека, и особо охраняется государством.

    Все вопросы, связанные с получением, владением и пользованием землей, урегулированы законодательством. Тем не менее, очень распространены случаи самовольного захвата гражданами земельных участков. Что под этим понимается и какая ответственность за него предусмотрена?

    Граждане, которые начинают строительство жилых домов на пустующих землях, ошибочно полагают, что эта земля ничья и никто не осуществляет контроля над ней. На самом деле, это не так.

    Земля, если еще не принадлежит гражданам или юридическим лицам, находится в собственности государства.

    Поэтому строительство домов, дач или просто занятие свободной территории под хранение строительных материалов или иных объектов расценивается как посягательство на собственность государства.

    К самозахвату земли относится и необоснованный перенос границ своего участка за его пределы. К примеру, строительство на прилегающей к дому территории подсобных помещений, пристроек к дому или использование ее для размещения садовых насаждений.

    Важно знать, что такая самовольная постройка узаконению не подлежит. Ведь она расположена на не принадлежащей вам земле. Из этого следует, что никаких сделок с этими самовольными строениями производить не сможете.

    Затратив большие суммы и время на постройку, не сможете ее продать, подарить или оставить по наследству. Более того, все использованные средства на строительство могут оказаться безвозвратными.

    Данные действия влекут за собой привлечение самовольного застройщика к административной ответственности по нормам Кодекса об административных правоотношениях РФ (далее – КоАП).

    За одно и то же правонарушение КоАП устанавливает различную ответственность в зависимости от того, кем оно было совершено: гражданином, должностным или юридическим лицом. Для юридических и должностных лиц предусмотрена более строгая ответственность.

    Дела такой категории рассматривают органы, на которых возложен контроль за правильным использованием земель. Если речь идет о землях лесного фонда, то привлечение к ответственности виновных, посягнувших на такие земли, входит в компетенцию органов, обеспечивающих охрану и защиту лесного фонда.

    Любое использование чужой территории или хотя бы ее части без законных на то оснований (при отсутствии правоустанавливающих документов на землю) является основанием для привлечения нарушителей закона к административной ответственности в виде штрафов.

    Их размеры указаны в статье 7.1 КоАП и определяются в процентном соотношении к кадастровой стоимости земли:

    • граждане заплатят от одного до полутора процентов. При этом сумма штрафа не должна быть ниже 5 000 рублей;
    • для должностных лиц установлены иные суммы: от полутора до двух процентов (минимальный размер штрафа равен 20 000 рублям);
    • на юридические лица налагается штраф в размере от двух до трех процентов (не меньше ста тысяч рублей).

    При отсутствии данных о кадастровой стоимости земельных участков размеры штрафов составляют соответственно:

    • от 5 000 до 10 000 рублей (гражданам);
    • от 20 000 до 50 000 (должностным лицам);
    • от 100 000 до 200 000 (юридическим лицам).

    Самовольный захват земли представляет собой незаконное использование находящегося в чужой собственности земельного участка путем возведения на нем различных строений, огораживания его, посадки сельскохозяйственных или садовых насаждений, складирования различных предметов. Все эти действия совершаются помимо воли собственника земли или без документов, позволяющих осуществление на нем хозяйственной деятельности.

    Самовольное использование чужого земельного участка по законам РФ не образует самостоятельного состава уголовного преступления. Хотя в некоторых странах бывшего СССР, например, Украине оно предусмотрено Уголовным кодексом.

    Если самозахват земли связан с другим уголовным деянием, то виновный будет нести ответственность по нормам не административного, а уголовного законодательства.

    К примеру, виновный получил право на землю в результате злоупотребления доверием или обмана, тем самым совершив мошенничество, ответственность за которое предусмотрена ст.159 УК РФ.

    В результате ему придется нести уголовную ответственность в виде штрафа, исправительных работ, ограничения свободы вплоть до лишения свободы сроком до двух лет.

    Уголовная ответственность наступает и при завладении участком в результате регистрации сделки, не соответствующей закону, или внесения ложных сведений в документы.

    Самозахват земли может быть связан с любым уголовным преступлением. Поэтому наказание в каждом конкретном случае зависит от того по какой статье УК РФ виновные привлекаются к уголовной ответственности. А также от того при каких обстоятельствах совершено преступление.

    Важно знать, что совершение преступлений в группе лиц либо с использованием служебного положения предусматривает более суровое наказание.

    Что следует делать, если право собственности на земельный участок оказалось нарушенным?

    Придерживайтесь указанных ниже рекомендаций, которые помогут разрешить спорные вопросы:

    • прежде всего проясните ситуацию и обратитесь к непосредственному нарушителю. Можно переговорить с ним устно, но лучше изложите свои претензии в письменном виде. Вручите один экземпляр нарушителю. Лучше отправьте письмо почтой, тогда на руках будет доказательство отправки ему претензии. Возможно, удастся решить конфликтную ситуацию на данном этапе путем мирных переговоров и все убытки собственнику будут возмещены. Нередки случаи последующего оформления права собственности на самовольно захваченный участок;
    • при неполучении ответа на претензию или отказе ее получателя устранить нарушения закона обращайтесь в государственные органы, которые уполномочены осуществлять контроль за использованием земель. Ими будет возбуждено административное дело, рассмотрены все обстоятельства правонарушения и принято по нему постановление;
    • после того как факт административного правонарушения будет засвидетельствован, займитесь вопросом возмещения причиненных вам убытков в результате незаконного использования земли. Подготовьте исковое заявление в суд с приложением к нему расчета причиненного вреда;
    • при наличии сомнений при определении границ участков не спешите обращаться в суд. Предварительно проверьте данные касательно спорных земельных участков в ЕГРН. Это поможет избежать предъявления необоснованных исков и затрат, связанных с ними.

    Имейте в виду, что если речь идет о захвате неиспользуемой земли, принадлежащей государству, то вариантом разрешения конфликта может быть ее выкуп в свою собственность. Это возможно, если не установлено запретов на совершение сделок с ней. Определенные категории земель не допускается передавать никому в собственность.

    Справедливости ради стоит отметить, что споры, связанные с самовольным захватом земель, не считаются простыми. Поэтому обратитесь к юристам, которые специализируются в области земельного права для получения квалифицированной консультации и помощи в положительном исходе гражданского дела.

    Ведь наряду с Земельным кодексом РФ существует много законов и подзаконных актов, в которых несведущему человеку очень трудно будет сориентироваться.

    Источник: http://UrOpora.ru/zemlya/otvetstvennost-za-samovolnoe-zanyatie-zemelnogo-uchastka.html

    Способы самовольного занятия земельного участка

    Незаконное использование земли

    С древних времен люди захватывали земли, стремились взять себе надел побольше. В прошлом про законность данных действий никто не думал. Сейчас самовольное занятие земельного участка наказуемо и недопустимо.

    Тем не менее в некоторых частях нашей Родины люди продолжают занимать территории рядом с собой, которые им не принадлежат. Следует уточнить, какое наказание подразумевается за действия такого характера, и что делать, если сосед занимает вашу собственную землю.

    Важным является вопрос, могут ли штрафовать за нелегальное землепользование.

    Законодательная база, что можно считать самовольным занятием земельного участка

    Самовольное занятие земельного надела характеризуется использованием чужого участка для каких-либо своих действий без оформления его передачи в личную собственность. Такие вопросы должны проходить через органы местной власти.

    Они наделены соответствующими полномочиями. В их обязанности входит установление существующих норм. Возможно обращение в городскую администрацию. Закон Российской Федерации устанавливает земельный порядок.

    Исходя из этого, действия человека или организации по самовольному захвату земли будут незаконными. Использование чужого участка может навредить владельцу собственности.

    Если земля принадлежит государству, то захватнические действия мешают развитию экономики, так как государство не получает прибыли с данного участка. Получается, человек такими действиями вредит собственной стране.

    Участок должен быть возвращен владельцам. За использование чужой земли и ее захват предполагается два вида ответственности. Возможен вариант административного наказания. Правонарушителю грозит также имущественная ответственность.

    Согласно данным Земельного кодекса РФ при самостоятельном захвате земли человек пользуется данным участком, не имея на него никаких прав. Такое использование чужой территории идет против воли хозяина. Целью поступка является обогащение и приумножение своего имущества.

    Единственным разрешающим захват моментом будет, если участок не зарегистрирован, как чья-либо собственность. В этом случае не будет нарушений Земельного кодекса.

    К самовольному занятию участка можно отнести возведение построек на данной земле. Были случаи, когда люди покупали квартиру, а оказывалось, что дом построен в зоне, где нельзя нарушать природную целостность. Возможно противоправное оборудование складов в этом месте.

    Лица, занимающиеся захватами земель, не подозревают, что, если участок никому не принадлежит, то он считается собственностью государства. Все эти моменты оговариваются в Статье 16 Земельного кодекса РФ. Каждый участок земли принадлежит физическому или юридическому лицу. Возможно, он является собственностью фирмы или муниципального учреждения.

    В противном случае земельный надел считается собственностью государства.

    Когда собственник участка или человек, который ее арендует, решает расширить границы своих владений, он часто прибегает к самовольному захвату территорий. Иными словами, он переносит ограждение надела за его установленную границу, тем самым расширяя свои границы. Он возводит металлические заборы, которые выполняют защитную функцию.

    Данные действия являются незаконными. Они противоречат Земельному кодексу РФ. Недопустимо строить здания на захваченной территории. Такие строения невозможно оформить в собственность и зарегистрировать официально. Тот, кто построил строения, вопреки Земельному кодексу, не сможет их подарить или продать.

    Официально он даже не сможет сдавать здание в аренду, любая сделка признается незаконной.

    Первый подпункт Статьи 60 ЗК РФ гласит о том, что нарушитель границ и захватчик чужих территории должен восстанавливать права других лиц, которые он нарушил своими действиями.

    Опираясь на 76 Статью ЗК РФ, можно сказать, что все участки, занятые незаконно, должны возвращаться владельцам. Захватчикам не возвращаются средства, которые они потратили на облагораживание земли и расширение границ, даже если они пытаются доказать свою правоту.

    Варианты захвата с примерами

    Граждане нередко сталкиваются с примерами захвата земель. Стоит рассмотреть некоторые варианты отдельно.

    1. Когда физическое лицо осуществляет захват чужого участка. Примером может послужить ситуация, когда собственник земли надолго уезжает. Возможно, это длительная командировка или переезд в другое место. При этом он оставляет землю в своем распоряжении, не теряя на нее прав. Соседи или люди, которые знают, что хозяин владений длительно отсутствует, могут осуществить самозахват его территории. Возможна ситуация, когда владельцы участков устанавливают забор по границе. При этом один из них может незаконно сместить забор в сторону соседа, тем самым захватив себе лишние метры земли. Если вторая сторона замечает нарушения, то она вправе попросить передвинуть забор на необходимое расстояние. Часто бывает сдвиг границы не замечают, участки становятся у одних больше, у других меньше. Такие разные границы можно увидеть в старых дачных кооперативах, где раньше процветал незаконный захват земли.
    2. Иногда происходит так, что организации не хватает своей территории. Существует необходимость оборудовать склад или ангар для хранения оборудования. Тогда компания может прибегнуть к частичному захвату земли соседа. Им может быть любое физическое лицо. Такие действия будут незаконными, и собственностью компании построенные склады быть не могут. Гораздо хуже ситуация для владельца земли, если фирма устроила за забором место для захоронения производственных отходов.
    3. Обратная ситуация происходит, когда физическое лицо присваивает себе владения какой-либо организации. Такие случаи происходят нечасто, но все же бывают. Фирмы с начального момента своего существования возводят высокие заборы, чтобы предотвратить незаконные действия граждан.
    4. Чаще всего можно встретить, как люди занимают земли, которые, по их мнению, никому не принадлежат. Граждане думают, что такие действия остаются безнаказанными. Тем не менее земля в таких случаях принадлежит государству. Чтобы использовать такие участки, обязательно нужно получать разрешение местных властей. Зарегистрировать собственность потом можно в Росреестре. Вам выдадут сертификат, где прописан год, в котором вы стали владельцем имущества.

    Способы защиты от самозахвата земли

    В наши дни можно заметить тенденцию роста жалоб на присвоение земель. Многие доходят даже до суда. В данной ситуации нужно обратиться к Конституции Российской Федерации. Основные моменты также можно прочитать в Гражданском кодексе Российской Федерации. Подробное описание есть в 130 Статье. Вопросы защиты прослеживаются еще в Статье 12 Гражданского кодекса.

    Тем, кто собирается идти в суд, обязательно нужно прочитать процессуальный Гражданский кодекс нашей страны.

    Чаще всего при самозахвате подлинный хозяин владений, чтобы защитить свою собственность, идет в суд. В иске он указывает незаконное присвоение имущества, после чего выдвигает требования вернуть свою часть.

    Суд рассматривает заявление, после чего выносит свой вердикт по делу. Все разбирательства отнимают много времени, захватчик успевает построить какие-либо строения.

    В большинстве случаев суд решает, что здания являются самовольной застройкой, и их следует снести.

    Таблица вариантов защиты собственности

    ПравонарушениеДействия собственникаРекомендации по защите своего имущества
    Незаконный захват землиПодача заявления о нарушении в судПо ходу судебного процесса настоять на том, что акты гос.структур составлены неверно, потребовать признать их недействительными
    Временно остановить акт, который стал недействительным
    Осуществить запрет на любую деятельность, ведущуюся на данной территории
    Вернуть свои права на собственность, предоставив необходимые суду документы

    Хозяину имущества вернут средства, которые он потратил на судебные разбирательства с нарушителями частной границы. Наступают времена, когда ужесточается контроль за правонарушениями в земельных делах.

    Урегулирование проблем, связанных с самозахватом

    В первую очередь нужно поговорить с захватчиками, попробовав урегулировать конфликт мирным путем.

    Например, сосед захватил вашу часть собственности, сдвинул границу забора. Возможно, он занял участок, предусмотренный под вашу парковку.

    Если сосед добровольно не возвращает земли на законное место, тогда стоит жаловаться в законодательные органы власти.

    Когда нарушитель ваших границ и спокойствия использует надел под сельхозназначение и строительство, то все постройки можно снести по решению суда.

    Бывает, что соседние дачные участки расположены очень близко друг от друга, люди, экономя пространство, возводят гаражи впритык к забору или захватив часть чужого огорода. Такие конфликтные ситуации стоит решать мирно, иначе суд может постановить снос обеих построек и заставить выплатить штраф.

    Юридические консультанты советуют обращения к соседям писать от руки, проставив дату и подпись. Такое действие позволит вам иметь на руках доказательство обращения с благими намерениями к захватчикам.

    Оформление прирезок

    Прирезкой будет прибавка к исходной площади владений. В данном случае речь идет о незаконно занятых участках. В прошлом был явный запрет на такие объединения. Сейчас данную процедуру можно провести за определенную плату в государственных учреждениях. Присоединение становится законным.

    Регулирует данную проблему новая 4 глава Земельного кодекса. Территория, благодаря которой происходит прирезка, не может быть изначально для общего пользования. Нельзя присвоить парковые зоны, заповедники. Также существует запрет на выход за проезжие части и те места, где проходят городские коммуникации.

    Следует уточнить, не относится ли желаемая площадь к территориальным зонам РФ. Если она принадлежит им, то обязательно надо обратиться к главному архитектору города. Он разъяснит, возможно ли объединение.

    Чтобы правильно зарегистрировать и узаконить присоединение надела, нужно обосновать, для чего вам понадобилась незаконная земля в собственность. Следует написать заявление, образец которого можно найти в интернете. В нем стоит указать, сколько дополнительных квадратных метров вы собираетесь присоединять.

    Объективными причинами могут быть желание вести садоводство, построить дом. Перед подачей документов на прирезку нужно проверить, какая площадь получится в итоге. Она не должна превысить максимально разрешаемую величину, которая прописана в Земельном кодексе РФ.

    Местные органы власти дадут ответ по данному вопросу через 30 дней.

    Ответственность за самовольное занятие земельного надела

    Самозахват земельного участка предусматривает административную ответственность. За самовольное занятие земель возможны и другие наказания. Суд может рассматривать еще вариант уголовной ответственности.

    Обычно применяются административные наказания для лиц, которые захватили чужую территорию. Для них полагается штраф, сумма будет зависеть от нескольких фактов. Учитывается факт оформления земли, есть ли кадастровый паспорт. Важна также стоимость.

    Для простых граждан штраф будет на сумму не меньше 5000 рублей. Если нарушает установленные правила лицо, находящееся при исполнении должностных обязательств, то сумма штрафа будет больше 20000.

    Если виновной признается фирма, размер обязательной выплаты составит не меньше 100000 рублей.

    Если нет кадастрового сертификата, то сумма штрафа увеличивается вдвое.

    Важным моментом будет то, что лицу дается возможность исправить свои нарушения. Есть время вернуть границы, снести здания. Когда указание не исполняется, в ход идут финансовые меры воздействия.

    Уголовная ответственность может быть, только если произошло одновременно другое преступление, а виновник один и тот же.

    Если установлен факт параллельного мошенничества, то вероятно даже лишение свободы гражданина до 2 лет. Умышленные незаконные махинации во время сделок могут привести тоже к уголовной ответственности.

    В судебной практике встречаются случаи, когда предоставляются поддельные данные об итоговой площади после прирезки.

    Особенности, разъяснение сложных моментов

    Интересен момент, когда захватывают земельную собственность государства. Решением вопроса может стать выкуп нужной площади. Такая процедура подходит не для всех государственных земель, есть исключения. Охраняемые зоны и памятники истории нельзя трогать ни при каких условиях.

    Когда происходит самозахват, все-таки стоит обращаться к специалистам, которые базируются на делах такого типа. Чтобы не ошибиться самому, лучше предоставить разборку по искомому дело грамотному юристу. Неосновательный подход к искомому делу может мешать процессу. Обычный гражданин может легко запутаться в документации, а право на ошибку приведет к потере собственности.

    Источник: https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/na-zemlyu/samovolnoe-zanyatie.html

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.