Новый закон об аварийном жилье

Содержание

«Изъять и снести»: в Госдуме вновь пытаются запустить механизм реновации всея Руси

Новый закон об аварийном жилье

Если закон примут, сносить можно будет что угодно — даже не аварийные дома. Пригодится ли это Казани?

Использовать механизм комплексного развития территорий в целях масштабной реновации собираются в Госдуме РФ. Если закон примут в таком виде, то местные или федеральные чиновники получат право включать в программы и сносить дома любой этажности, а взамен изъятого жилья давать квартиры с равнозначными характеристиками и в том же районе. Мнения экспертов — в материале «БИЗНЕС Online».

Это уже не первая попытка запустить реновацию всея Руси

Очередной «подход к снаряду» делает Госдума РФ. Группа сенаторов и депутатов внесли законопроект о поправках к законодательству (Жилищный, Земельный, Градостроительный кодексы и т. д.), общая суть которых сводится к реновации территорий городов.

Как обращает внимание «Коммерсантъ», само слово-раздражитель законодатели не используют. Но смысл в общем практически такой же, что «зашит» в московском проекте реновации.

Это уже не первая попытка запустить реновацию всея Руси.

До этого, в частности, обсуждался проект председателя комитета Госдумы по жилищной политике Галины Хованской и Сергея Миронова из «Справедливой России», но он не был принят.

Если эта попытка запустить реновацию увенчается успехом, то вдохнуть жизнь в «застоявшиеся» территории можно будет при соблюдении ряда условий. Главным инструментом становится механизм комплексного развития территорий (КРТ). Запустить процесс смогут не только на уровне правительства РФ или региона.

Полномочия готовить адресные программы реконструкции и сноса получат право и местные власти. Механизм КРТ можно включить, если 50% территории занимают аварийные дома, самострои или дома, которые входят в адресные программы сноса и реконструкции.

А также в случае, если вид разрешенного использования объектов не соответствует назначению земельных участков. КРТ предусматривает заключение договора между всеми сторонами этой процедуры — властями, инвесторами, собственниками земли.

Привлечь инвесторов к новому строительству можно через аукционы, принять участие в которых имеют право застройщики с как минимум трехлетним опытом строительства и сдавшие не менее 5 тыс. кв. м жилья.

Механизм КРТ можно включить, если 50% территории занимают аварийные дома, самострои или дома, которые входят в адресные программы сноса и реконструкции

Однако при этом в документе ничего не говорится о судьбах остальной половины территории, угодившей под каток реновации. А там вполне могут быть и нормальные дома — даже не аварийные, на что указывают критики документа. По сути дела, изъять и снести можно будет вообще практически все что угодно!

Если при этом потребуется расселение людей, то инвесторы по данному договору должны предоставить деньги «для выплаты гражданам возмещения за жилые помещения в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу», говорится в документе.

В адресные программы реконструкции и сноса можно включить практически любые многоквартирные дома — само собой, «в целях обновления среды жизнедеятельности и создания благоприятных условий проживания граждан».

Для этого в Жилищный кодекс предложено внести новый раздел, посвященный адресным программам по сносу и реконструкции домов. Согласно этому разделу, участвовать в данной программе жители того или иного дома смогут, если подобное решение примут 2/3 собственников.

А выйти из программы можно, если 1/3 собственников не хотят в ней участвовать. Эти нормы напоминают правила московской реновации. Переселенцам обещают равнозначное жилье с тем же числом комнат и жилплощадью в том же районе города, можно также выбрать денежную компенсацию.

Но, понятно, никто не знает, как оно будет работать на практике, и это не внушает спокойствия наблюдателям.

Галина Хованская: «Лучшее, что могут сделать авторы, — это его отозвать с той же высокой скоростью, с которой они в 7-м часу вечера данный проект внесли»

Мнения по этому законопроекту разные. Хованская, в частности, считает, что самое лучшее, что могут сделать сейчас авторы документа, — это отозвать его.

«Резко негативное отношение. Лучшее, что могут сделать авторы, — это его отозвать с той же высокой скоростью, с которой они в 7-м часу вечера данный проект внесли», — цитирует ТАСС Хованскую.

Она также напомнила, что ее законопроект о реновации хоть и был поддержан большинством регионов, в правительстве раскритиковали из-за того, что он требует финансирования. Кроме того, Хованская обратила внимание, что предложенная версия документа продумана не до конца — нет, например, четкого механизма предварительного равноценного возмещения.

Первый зампред комитета по ЖКХ Сергей Пахомов заявил журналистам, что основной вопрос — это соблюдение жилищных прав граждан. «Одним из основных моментов для обсуждения являются процедуры изъятия территории и принятия решений о сносе неаварийных домов», — цитирует его ТАСС.

Сейчас расселение аварийщиков предполагает выкуп квартир у собственников, коих ныне большинство. И в ряде случаев все это выливается в скандалы

Слово «реновация» воспринимается многими едва ли не как ругательное. Между тем Татарстан опыт масштабного переселения людей уже имеет: вспомните программу расселения ветхого жилья. В 1996–2004 годах в республике было построено 1 763 жилых дома на 52,8 тыс. квартир общей площадью 2,9 млн кв. м, сообщили «БИЗНЕС Online» в пресс-службе минстроя РТ.

Но тогда квартиры давали бесплатно. Сейчас же расселение аварийщиков предполагает выкуп квартир у собственников, коих ныне большинство. И в ряде случаев все это выливается в скандалы. Так что условия участия в данном «подарке свыше» — вопрос принципиальный, считает гендиректор компании «НЛБ-Недвижимость» и глава гильдии риелторов Андрей Савельев.

«Чтобы не получилось так, как в Зеленодольском районе, когда у людей выкупали жилье за 11 тысяч рублей за квадратный метр, за копейки. Если людям предложат хорошее комфортное жилье либо рыночную адекватную компенсацию, то таких мест в Казани довольно много», — рассказал он. В рамках коммерческого строительства, по его словам, такие примеры есть.

Целые улицы собирались и продавали дома застройщикам в Советском и Кировском районах, а позже земля переводилась в категорию многоэтажного строительства под жилой комплекс. Некоторые буквально мечтают о том, чтобы их расселили, кто-то — наоборот.

Например, по словам Савельева, такие мечты есть у жителей частных домов на Большой Крыловке — они уже более 40 лет ждут, когда их расселят.

Некоторые буквально мечтают о том, чтобы их расселили, кто-то — наоборот

Но в целом реновация в Казани по московскому сценарию — со сносом старых пятиэтажек — с экономической точки зрения нереальна. Ранее эксперты в разговоре с «БИЗНЕС Online» отмечали, что цена жилья даже в столице РТ не настолько велика, чтобы оправдать расходы на снос, переселение и новое строительство домов.

Хотя отработку пилотного проекта в Казани рассматривают — об этом в своем интервью говорил первый замминистра строительства РФ Ирек Файзуллин. Но пока в столице РТ невыгодно сносить даже трехэтажки, полагают участники рынка.

Максимум — двухэтажное «старье», причем с большими дворами — так, чтобы площадь этих дворов позволяла воткнуть «свечку» со всей необходимой инфраструктурой в виде парковки, детских площадок и прочего.

Что же до собственно механизма комплексного развития территорий, то генплан Казани предусматривает три десятка мест, где можно использовать этот инструмент. И сейчас готовят проект реновации территории речного порта — для этого есть планы договориться со всеми 146 собственниками, выполнить проект планировки до 2022 года и воплотить мечту.

«Раньше как было? Стоит 100 гаражей.

С 95 [собственниками] договорились, четыре покупаем по цене нефтяных вышек, а последний [владелец] вообще не согласен! Федеральный законодатель предусмотрел возможности рыночного выкупа для комплексного развития территории», — объяснял мэр Казани Ильсур Метшин.

Таким образом, можно сказать, что в общении с собственниками земли мэрия сможет действовать не только добрым словом, но — в самом крайнем случае — и «пистолетом» в виде принудительного выкупа. Нынешний же законопроект усиливает этот «арсенал».

Николай Васильев: «Субъект должен распорядиться таким образом, чтобы не ухудшить ситуацию для будущего, не пойти на соблазн сегодняшним днем и решить какие-то локальные проблемы»

«БИЗНЕС Online» предложил оценить законопроект о реновации участникам рынка и экспертам.

Как заметил в разговоре с нашим корреспондентом советник министра строительства РТ Николай Васильев, статьями новых поправок можно перегнуть палку в изъятии жилья и тогда права собственности будут нарушаться. Однако, с другой стороны, он не исключил, что и собственники из чисто эгоистических соображений и в спекулятивных целях станут препятствовать комплексному освоению.

«В данном случае я поддержу любой законопроект, который будет в итоге опираться не на сиюминутную целесообразность какой-то территории в виде комплексного развития, а чтобы она опиралась действительно на долгосрочные документы территориального планирования — генпланы, проекты планировок и так далее. Потому что сегодня, к сожалению, мы пожинаем плоды вот такого отношения, очень временного эффекта, когда сейчас в определенном положении они кажутся выгодными для освоения, но завтра придется расхлебывать», — говорит Васильев.

Опасение у него вызывает концепция реновации территории в районе речного порта. Напомним, там предлагают насытить территорию общественными, коммерческими и культурными функциями с многофункциональной застройкой преимущественно средней этажности и высотными доминантами.

Площадь жилой застройки — 1 млн кв. м, запланировано возведение двух школ и детсадов, площадь коммерческой застройки — 250 тыс. кв. метров. «Там территория сужена по своим габаритам.

Значит, говорить, что она полностью соответствует предыдущим проектам планировки, трудно, — отмечает архитектор. — Очень легко сузить эту территорию комплексности, сказать, что на ней необязательны такие поперечные профили улиц, взять и сузить по отношению к проекту планировки.

Сегодня это будет выгодно для инвестора. А завтра придется изымать — подобное мы уже проходили и в Казани, и в других субъектах».

По мнению Васильева, действующее законодательство также можно подкорректировать, чтобы появилась возможность комплексного развития.

Другой вопрос: кто будет оценивать комплексность территории? Разбираться в каждой конкретной ситуации, считает эксперт, все равно придется либо муниципалитету, либо городу совместно с республикой, имея в виду необходимость дотирования из бюджета. «Дать полномочия надо.

Но другое дело, что субъект должен распорядиться таким образом, чтобы не ухудшить ситуацию для будущего, не пойти на соблазн сегодняшним днем и решить какие-то локальные проблемы, пусть под видом комплексного развития», — подытожил Васильев.

«Средняя плотность населения в историческом поселении составляет 20 человек на гектар, центр города по вечерам и выходным пустеет»

По мнению члена проектной группы по концепции устойчивого развития исторического поселения Казани и социолога Марьи Леонтьевой, закон может породить много градостроительных конфликтов, которые коснутся большого количества материальных интересов людей.

«Я вижу в этом большие риски для развития городского диалога и гражданского общества в целом», — говорит она. Исследование градостроительной политики относительно центра города за последние 20 лет показало, что в некотором роде реновация уже произошла, когда реализовывалась программа ликвидации ветхого жилья.

Но при этом в памяти народной остались очень неоднозначные впечатления — можно говорить даже о коллективной травме.

«Мы понимаем, что в тех экономических и политических условиях, в которых находилось руководство города и республики в тот момент, обеспечение комфортным жильем, с теплыми туалетами, нормальным метражом, нетрущобами было определенным достижением.

Расселение привело к тому эффекту, который мы видим сейчас, когда средняя плотность населения в историческом поселении составляет 20 человек на гектар, центр города по вечерам и выходным пустеет.

У соседней Самары и Нижнего Новгорода плотность населения в центре составляет порядка 40 человек на гектар», — объясняет эксперт.

В общем, сейчас Казань сталкивается с тем, что исторический центр недостаточно заселен.

Но зато ему не грозит изъятие и расселение: сейчас здесь есть 123 гектара неиспользованных земель с заброшенными зданиями, недостроенными объектами, да и просто пустырями.

«Для исторического центра задача по уплотнению населения, по созданию жилого центра, новому строительству может быть реализована без каких-либо изъятий и расселений», — считает Леонтьева.

Подходить к застройке следует взвешенно — с точки зрения развития человеческого капитала, города в соответствии с его историческим опытом, создания благоприятного инвестиционного климата, резюмировала собеседник «БИЗНЕС Online».

Источник: https://www.business-gazeta.ru/article/481784

закона ФЗ №185 о ветхом и аварийном жилье

Новый закон об аварийном жилье

Каждый человек, проживающий в старой многоэтажке, должен изучать документацию, которая имеет отношение к признанию данного строения к аварийному жилью. Дело в том, что проживание в таких объектах является опасным и неприемлемым, поэтому государство стремится переселить граждан из таких домов.

Федеральный Закон : общие сведения

Переселение из дома может реализоваться по разным причинам:

  • он признан аварийным, поэтому собственники или наниматели переселяются в другие квартиры, а владельцы жилья могут получить компенсацию;
  • требуется проведение капремонта, поэтому все граждане переселяются во временные квартиры;
  • земля под домом необходима муниципальным властям для разных нужд.

Процедура считается специфической и сложной, причем с 2018 года в нее были внесены определенные изменения, которые коснулись собственников, так как они теперь для получения нового комфортного жилья должны уплачивать некоторые средства.

В какие сроки происходит переселение из аварийного жилья? Смотрите по ссылке.

Регулируется процесс ФЗ №185, который имеет отношение к расселению жилья.

Программа расселения ветхого и аварийного жилья на основании ФЗ № 185, смотрите в этом видео:

Что должны знать жильцы домов

Люди, проживающие в аварийном доме, должны знать многие важные сведения:

  • жизнь в таком строении является опасной, так как существует вероятность его обрушения или аварии в инженерных коммуникациях;
  • власти города должны найти для всех жильцов новые места для жизни;
  • новое жилье должно обладать той же квадратурой, а также находиться в том же районе города;
  • собственники могут выбрать не только новое жилье, но и компенсацию;
  • если владельцы квартир выбирают новое жилье, то они должны заплатить за его получение некоторую сумму, а если она у них отсутствует, то они подписывают с муниципалитетом договор соцнайма.

Основные положения законодательства

Значимые сведения о переселении содержатся в ФЗ №185. Здесь указывается возможность для владельцев жилья получать компенсацию или новое жилье.

После получения компенсации собственник должен в течение полугода после подписания договора покинуть жилье, но другие условия могут прописываться в самом соглашении.

Основные цели ФЗ.

Нюансы действия программы в 2018 году

Признание дома аварийным зависит от разных факторов, причем сюда относятся:

  • износ деревянного дома должен быть меньше 65%, а каменного – 70%;
  • дома признаются аварийными, если они находятся в местах, где имеется возможность появления оползня или лавины;
  • имеются значимые разрушения фасада или фундамента, которые не могут быть отремонтированы;
  • если был сильный пожар, то проживание в таком строении является небезопасным, а также это относится к наводнениям или воздействиям других природных сил.

Собственники получают либо равноценное жилье, либо компенсацию, причем она должна быть равна рыночной цене объекта, для чего требуется проводить оценку.

Нередко граждане получают от муниципалитета квартиру с меньшим количеством комнат, но одинаковой квадратурой, а в этом случае даже суд может признать такие действия властей правомерными, если в фонде отсутствуют подходящие другие объекты.

Фз о расселении

ФЗ №188 и ФЗ №185 указывают на то, что если предлагается жилье в другом районе или иной квадратуры, то власти должны давать письменные разъяснения такой ситуации.

Жильцы аварийного дома составляют с муниципалитетом новый договор соцнайма.

О капитальном ремонте жилых домов.

Изменения, внесенные в госпрограмму в 2018 году

Фонд ЖКХ курирует процесс проведения капремонта и расселения граждан.

Нужно ли оплачивать коммунальные услуги в аварийном жилье? Ответы тут.

За счет него формируются региональные комиссии, которые производят оценку имеющихся домов и квартир, после чего решается, являются ли они аварийными.

Действия программы касаются только домов, которые официально являются аварийными по разным причинам.

Что по ФЗ №185 делает комиссия

После оценки здания формируется отчет, в котором содержатся важные сведения:

  • план строения;
  • заявления от жильцов об аварийном состоянии;
  • копии документов на квартиры;
  • заключение, на основании которого решается, включается ли дом в программу переселения.

Важно! Сами жильцы домов могут подавать заявления на проведение оценки.

Особенности переселения владельцев квартир

Собственники жилья могут выбрать компенсацию или новую квартиру. Так как новое жилье будет стоить дороже аварийного объекта, то они должны выплатить муниципалитету нужную сумму средств.

Как формируются списки? Смотрите тут.

Если у владельцев квартир отсутствуют необходимые деньги, то они могут заключить договор соцнайма или получить компенсацию.

Как обеспечивается законность действий местной власти при переселении из ветхого и аварийного жилья? Смотрите в этом видео:

Нюансы переселения и предоставления компенсации

Сам процесс делится на этапы:

  • проводится исследование жилья;
  • выносится решение комиссией;
  • если дом признается аварийным, то все наниматели расселяются по новым квартирам, для чего с ними составляется новый договор соцнайма;
  • собственники решают, будет ли ими получена компенсация или они получат новую квартиру;
  • составляются соответствующие соглашения.

Заключение

Таким образом, процесс переселения граждан из аварийного жилья регулируется ФЗ №185 и некоторыми другими законодательными актами.

Можно ли продать аварийное жилье по закону? Смотрите здесь.

Для этого должны учитываться основные нюансы процесса.

Для собственников предлагается два варианта, а наниматели переселяются в новые квартиры одинаковой квадратуры с составлением нового договора соцнайма.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже: Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:

Источник: http://ProNovostroyku.ru/yuridicheskie-voprosy/vy-selenie-i-rasselenie/zakon-185-fz.html

Госдума приняла закон о переселении из аварийного жилья

Новый закон об аварийном жилье

https://realty.ria.ru/20191218/1562518765.html

Госдума приняла закон о переселении из аварийного жилья

Государственная дума приняла закон о совершенствовании механизмов переселения граждан из аварийного жилья. Недвижимость РИА Новости, 18.12.2019

2019-12-18T10:55

2019-12-18T10:55

2020-03-03T18:20

россия

аварийные дома

жилье

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства рф (минстрой россии)

дмитрий медведев

госдума рф

/html/head/meta[@name='og:title']/@content

/html/head/meta[@name='og:description']/@content

https://cdn22.img.ria.ru/images/156242/70/1562427093_0:0:2986:1681_1400x0_80_0_0_3ac226de60bb9f62091246f706e1ad96.jpg

МОСКВА, 18 дек — РИА Новости. Государственная дума приняла закон о совершенствовании механизмов переселения граждан из аварийного жилья.Проект разработал Минстрой. Поправки внесут в Жилищный кодекс и закон о фонде ЖКХ.

Органы власти получат право определять основания, порядок и критерии для признания многоквартирного дома аварийным.Кроме того, региональные власти смогут устанавливать дополнительные меры социальной поддержки при переселении из аварийного жилья, если оно единственное.

Как ранее отмечал премьер-министр Дмитрий Медведев, это может быть, в частности, субсидия, которая покроет часть расходов на ипотеку.Поправки в закон о фонде ЖКХ закрепляют принцип целевого использования земли из-под расселяемых домов, чтобы не было возможности отдать ее под коммерческую застройку.

Кроме того, документ расширяет сферы, на которые можно направить средства фонда: например, на льготную ипотеку или специальные соцвыплаты.После поправок ко второму чтению Фонд содействия реформированию ЖКХ наделили правом выполнять функции агента по предоставлению средств на приобретение квартир гражданам.

Фонд также будет оказывать материальную помощь при наличии региональных адресных программ по переселению из домов, которые признали аварийным после 1 января 2017 года, а также при выполнении местными властями условий предоставления финансовой поддержки за счет фонда.


Кроме того, регион, власти которого в полном объеме выполнили обязательства по переселению жителей до 1 сентября 2025 года, смогут подать заявку в фонд на предоставление материальной поддержки в пределах установленного лимита.

https://realty.ria.ru/20191218/1562516651.html

https://realty.ria.ru/20191216/1562449052.html

https://realty.ria.ru/20191107/1560684584.html

Человек Простой

Рассказываю: у вас есть 5ти этажка, вы её вывели из реновации. Радуетесь. Спустя год на ней меняют крышу по программе кап ремонта, но так, что в ливень весь дом заливает. Дом признают аварийным естественно и? Берите ипатеку! Ни кто взамен бесплатно более никогда ничего не даст.

34

Будущее Страны

А теперь следите за руками – если раньше государство было обязано предоставить жильё, то теперь жильцы должны будут брать и ПЛАТИТЬ ипотеку. Государство якобы что-то там собирается “субсидировать”, но все же прекрасно понимают что субсидии будут копеечными.

А учитывая что живут в аварийном жилье обычно малоимущие, то очень скоро в России увеличится количество бомжей.

Я уже не говорю о том, что теперь возможны разные схемы сговора между нечистоплотными застройщиками и властями с целью признания ещё нормальных домов аварийными и всучивания людям ипотеки.

34

9

россия

Недвижимость РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2019

Недвижимость РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://realty.ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

Недвижимость РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn25.img.ria.ru/images/156242/70/1562427093_125:0:2856:2048_1400x0_80_0_0_f7597f52b9b0e3461f07eddc9100650b.jpg

Недвижимость РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Недвижимость РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

россия, аварийные дома, жилье, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства рф (минстрой россии), дмитрий медведев, госдума рф

МОСКВА, 18 дек — РИА Новости. Государственная дума приняла закон о совершенствовании механизмов переселения граждан из аварийного жилья.

Проект разработал Минстрой. Поправки внесут в Жилищный кодекс и закон о фонде ЖКХ. Органы власти получат право определять основания, порядок и критерии для признания многоквартирного дома аварийным.

Кроме того, региональные власти смогут устанавливать дополнительные меры социальной поддержки при переселении из аварийного жилья, если оно единственное. Как ранее отмечал премьер-министр Дмитрий Медведев, это может быть, в частности, субсидия, которая покроет часть расходов на ипотеку.

Поправки в закон о фонде ЖКХ закрепляют принцип целевого использования земли из-под расселяемых домов, чтобы не было возможности отдать ее под коммерческую застройку. Кроме того, документ расширяет сферы, на которые можно направить средства фонда: например, на льготную ипотеку или специальные соцвыплаты.

После поправок ко второму чтению Фонд содействия реформированию ЖКХ наделили правом выполнять функции агента по предоставлению средств на приобретение квартир гражданам.

Фонд также будет оказывать материальную помощь при наличии региональных адресных программ по переселению из домов, которые признали аварийным после 1 января 2017 года, а также при выполнении местными властями условий предоставления финансовой поддержки за счет фонда.

Кроме того, регион, власти которого в полном объеме выполнили обязательства по переселению жителей до 1 сентября 2025 года, смогут подать заявку в фонд на предоставление материальной поддержки в пределах установленного лимита.

Источник: https://realty.ria.ru/20191218/1562518765.html

Разъяснения ЖК РФ в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Новый закон об аварийном жилье

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 17 апреля 2020 г. N 15026-МЕ/06

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрены обращения по вопросам применения положений частей 8.1, 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда и сообщается следующее.

https://www.youtube.com/watch?v=ZLEBE7iopHs

Федеральным законом от 27.12.

2019 N 473-ФЗ “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” (далее – Федеральный закон N 473-ФЗ) внесены изменения в полномочия органов государственной власти Российской Федерации в область жилищных отношений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

При этом в статье 32 ЖК РФ сохранена действовавшая до вступления в силу Федерального закона N 473-ФЗ гарантия прав собственников на получение возмещения за изымаемое жилое помещение (части 6, 7 статьи 32).

Исходя из части 8 статьи 32 ЖК РФ, предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение возможно исключительно при наличии волеизъявления сторон соглашения – собственника изымаемого жилого помещения и органа, осуществляющего изъятие. Таким образом, предоставление жилого помещения взамен изымаемого, является по сути заменой денежного возмещения натуральной формой с доплатой разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и размером возмещения той или иной стороной.

Частью 8.

1 статьи 32 ЖК РФ субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями таких лиц (предоставление гражданам субсидий на приобретение жилых помещений, возмещение процентов по ипотеке, кредиту или займу) при условии, что на дату признания многоквартирных домов аварийными у правообладателей жилых помещений в таких домах отсутствуют иные пригодные для проживания жилые помещения (далее – меры поддержки).

Таким образом, установленное в части 8.1 статьи 32 ЖК РФ условие, по мнению Минстроя России, не распространяется на реализацию прав собственника на предоставление жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ.

По вопросу установления различных требований к гражданам, которым могут быть установлены дополнительные меры поддержки, в части 8.1 статьи 32 ЖК РФ и в пункте 3 части 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.

2007 N 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” (далее – Федеральный закон N 185-ФЗ, Фонд ЖКХ) следует учитывать, что ЖК РФ является актом более высокой юридической силы, чем Федеральный закон N 185-ФЗ.

Следовательно, положения Федерального закона N 185-ФЗ подлежат применению в части, не противоречащей ЖК РФ.

Пункт 3 части 6 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ устанавливает направления расходования средств Фонда ЖКХ и поскольку упоминаемая в нем субсидия, в случае принятия субъектом Российской Федерации решения о предоставлении граждан таких субсидий, будет являться дополнительной мерой поддержки граждан при переселении из аварийного жилищного фонда, на получателей субсидий будет распространяться условие, предусмотренное частью 8.1 статьи 32 ЖК РФ. Более того, по мнению Минстроя России, субъект Российской Федерации, принимая решение об установлении дополнительных мер поддержки граждан при переселении из аварийного жилья, вправе устанавливать дополнительные условия, предъявляемые к гражданам – получателям субсидий, помимо установленных ЖК РФ и Федеральным законом N 185-ФЗ, таким образом конкретизируя категории получателей субсидий.

Статья 32 ЖК РФ была дополнена новой частью 8.

2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Источник: https://sangar.sakha.gov.ru/news/front/view/id/3171574

Как не купить аварийное жилье

Новый закон об аварийном жилье

19 августа Правительство России поручило Минфину выделить в 2020 году 50 миллиардов рублей на расселение аварийного жилья, а Минстрою — подготовить поправки «в части установления возможности завершения программ переселения из аварийного жилищного фонда ускоренными темпами».

На переселение граждан из аварийного жилья с учетом прошлых вливаний в общей сложности до 2025 года будет затрачено более одного триллиона рублей.

Однако существует риск, что государству придется раскошелиться гораздо больше, если получатели денежной компенсации взамен непригодной к проживанию жилплощади не получат информацию о реальном качестве приобретаемых ими «квадратов» на рынке недвижимости.

Ведь сегодня никто не гарантирует, что за эти деньги они снова не купят «аварийку». Исправить ситуацию призван депутатский законопроект, обязывающий региональные и муниципальные власти сообщать сведения об аварийных объектах в Росреестр.

Аварийное жилье: прошлое и будущее

С 2008 года в России последовательно реализуется политика расселения граждан из аварийного жилья. За это время уже более миллиона человек покинули свои насиженные и далее непригодные к проживанию 17 миллионов квадратных метров, на что было потрачено 544 миллиарда рублей.

Согласно нацпроекту «Жилье и городская среда», в ближайшие пять лет государство планирует расселить еще 12 миллионов квадратных метров и 664 тысячи человек, потратив на это 458 миллиардов рублей. Речь идет о домах, признанных аварийными с 1 января 2012-го по 1 января 2017 года.

Напомним: в конце прошлого года обе палаты Федерального Собрания поддержали поправки в Жилищный кодекс и в закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ, которые откорректировали правила расселения аварийных домов, а президент страны подписал документ 27 декабря.

Теперь фонд сможет оказать поддержку региону, если территория, где раньше стоял аварийный дом, будет отведена под социальные, коммунальные объекты, спортивные площадки и пешеходные зоны.

Исключение составят лишь те случаи, когда расселение аварийного дома проводилось в рамках реализации договора о комплексном развитии территории.

Кроме того, у регионов появилась возможность расходовать федеральные средства на строительство маневренного и наемного жилья для переселенцев. А граждане могут или переехать в другую квартиру, или получить выкупную стоимость жилья. Она теперь формируется исходя из рыночной стоимости не только самого жилого дома, но и участка под ним.

Не наступить на одни и те же грабли дважды

В теории вроде все правильно, но на практике неминуемы осложнения различной степени тяжести, считает зампредседателя Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Наталья Костенко, один из авторов законопроекта о механизме информирования граждан об аварийном состоянии домов.

Депутат напомнила, что в соответствии с законом государство должно расселять как людей, вынужденных проживать в аварийном жилье много лет, так и граждан, купивших жилье после признания дома аварийным.

Однако в последнем случае законом вводится жесткое правило: человек не может получить новую квартиру, а лишь компенсацию.

Причем это будет не та рыночная стоимость, по которой он приобрел жилплощадь, не зная об аварийности дома, а сумма, в которую ее оценят местные власти с учетом всех ее проблем. И на такую компенсацию человек вряд ли уже сможет купить аналогичное жилье.

Читайте по теме

Уберечь себя от будущих треволнений, оценив состояние дома по визуальным признакам, если вы не специалист-строитель, весьма трудно.

Тем более зачастую риелторы скрывают от покупателей факт признания дома аварийным или находящимся на грани.

В то же время самостоятельно найти информацию об аварийности дома рядовому гражданину бывает не под силу, так как обязанности по ведению реестров аварийного жилья в открытом доступе у региональных и муниципальных властей нет.

Соответственно, получив на руки деньги, бывшим владельцам аварийных «квадратов», которые, как правило, относятся к социально уязвимым слоям населения, сложно будет сориентироваться в рыночных хитросплетениях и приобрести квартиру в более или менее надлежащем состоянии. Велика вероятность, что они вложат деньги именно в дешевое жилье, которое либо уже является аварийным, либо рискует стать таковым.

Предупрежден — значит вооружен

Самое правильное в такой ситуации, уверена Наталья Костенко, заранее уведомлять граждан о подводных рифах, о которые в будущем может разбиться их семейная лодка.

И хотя государство у нас социальное и готово взвалить на себя в очередной раз обязанность оплатить переселение гражданина и во второй раз, но вопрос, который портит такую социальную идиллию, — когда это случится? Ведь если дом не признан аварийным до 2017 года, то неизвестно, сколько придется ждать появления новой госпрограммы переселения и выделения денег из бюджета на компенсации. На это могут уйти годы, а может, и десятилетия.

Для упреждения подобных житейских коллизий в апреле текущего года Наталья Костенко совместно с депутатами Ольгой Тимофеевой, Сергеем Пахомовым и Андреем Красовым внесла в Госдуму законопроект, позволяющий создать механизм информирования граждан об аварийном состоянии многоквартирных домов. Причем 16 июня Комитет Совета Федерации по экономической политике поддержал инициативу коллег.

Так, предлагается ввести обязанность для региональных и муниципальных органов власти, принимающих решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, направлять сведения о таких решениях в Росреестр. В свою очередь, агентство будет включать данные сведения в выписку ЕГРН, что позволит гражданам на этапе покупки жилья через запрос получить информацию об аварийном состоянии дома.

Наиболее доступным способом получения такой информации сегодня является запрос в муниципальный орган власти, напоминает Костенко, однако срок ответа составляет 30 дней, что, во-первых, ставит под угрозу само проведение сделки, а во-вторых, затрудняет работу органов местного самоуправления.

По мнению депутата, наличие сведений о признании дома аварийным в выписке ЕГРН позволит, с одной стороны, максимально защитить права россиян и разгрузить муниципалитеты, с другой — сократить возможные неэффективные расходы государства.

Покупаю надежду, недорого

Несмотря на все старания законодателей оградить граждан от проблем с аварийным жильем, в стране хватает желающих осознанно приобрести «подпорченную» квартиру.

Как правило, такие люди очень хорошо осведомлены о своих правах, которые регулируются статьями 32, 86-89 Жилищного кодекса и Постановлением Правительства №47, где определяются требования соответствия жилья, а также описывается, в каком случае жилье непригодно для дальнейшего проживания в нем. Финансовая поддержка россиян при переселении из такого жилья, напомним, регулируется Федеральным законом №185.

Приобретаются квартиры в старых домах по двум причинам — чтобы получить новую жилую площадь или компенсацию, если дом включен в адресную программу расселения аварийного фонда.

Дело в том, что такая недвижимость, как правило, покупается с хорошим дисконтом, так как неизвестно, сколько придется ждать компенсации или квартиры.

Ведь даже если аварийная жилплощадь включена в программу расселения, конкретных сроков получения компенсации и ее размера нет.

В случае представления новой квартиры взамен аварийной также непонятно, как будет рассчитываться положенный владельцу метраж жилплощади и какого вида будет новое жилье.

По сути, гражданин приобретает лишь надежду получить выкупную стоимость и на эти средства приобрести хорошую квартиру или потратить их по своему усмотрению.

В правовом отношении продажа аварийного жилья ничем не отличается от реализации обычной квартиры. С одним нюансом: владелец квартиры обязан поставить в известность покупателя о том, что жилплощадь находится в аварийном состоянии, о чем необходимо указать в договоре купли-продажи. Иначе сделку, скорее всего, признают недействительной, а покупателя — введенным в заблуждение.

На ипотеку не рассчитывай

При покупке аварийного жилья банки неохотно идут навстречу и, если предоставляют ипотеку, то требуют непомерной страховки для минимизации всевозможных рисков, поскольку в данном случае они определенно высоки.

Читайте по теме

Материнский капитал также использовать при покупке аварийного жилья нельзя: в соответствии с требованиями закона купленная на «материнские» средства квартира в первую очередь должна быть пригодна для постоянного проживания.

Прописаться можно, но нельзя

Запрет в законодательстве установлен только на приватизацию аварийного жилья (статья 4 Закона от 4 июля 1991 года №1541-1), но норма, запрещающая регистрацию в таком доме, отсутствует.

Теоретически прописаться в аварийном доме могут как члены семьи собственника, так и члены семьи нанимателя, если речь идет о муниципальной квартире.

На условиях договора социального найма для регистрации необходимо получить согласие наймодателя.

Однако на практике, если дом признан аварийным и включен в список местной администрации, в регистрации, скорее всего, откажут. Но и здесь для желающих прописаться остается лазейка: в случае если отказ в прописке основан на постановлении муниципальной власти, противоречащем нормам закона, он может быть обжалован в судебном порядке.

Продать квартиру в аварийном доме можно даже с долгами за предоставленные коммунальные услуги. Однако это возможно, если покупатель согласится их оплатить или если вычесть сумму долга из стоимости квартиры. Но если долги составляют не менее 80 процентов от стоимости жилья, то суд может наложить арест на недвижимость, какой бы она ветхой и аварийной ни была.

Также невозможно продать квартиру, находящуюся в залоге, без согласия залогодержателя.

Стоит ли покупать «аварийку»?

Если цель покупки «аварийки» — инвестиции, то прежде, чем ее приобретать, необходимо взвесить все риски и оценить, есть ли в этом смысл с финансовой стороны. Ведь вполне может так статься, что, вложив деньги, вы надолго застрянете в ветхом доме, где постоянно требуется что-то ремонтировать.

Прежде чем покупать подобное жилье для личных нужд, нужно четко понимать, как проходит процесс расселения, сроки сноса, на какую жилплощадь в дальнейшем можно рассчитывать.

Ведь неизвестно, какую квартиру и когда дадут вам взамен, где она будет располагаться, насколько окажется подходящей именно для вашей семьи, включая соседей и проблемы с адаптацией детей в новых образовательных учреждениях.

Источник: https://www.pnp.ru/economics/kak-ne-kupit-avariynoe-zhile.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.