Отказ в предоставлении земельного участка инвалиду

Содержание

Когда отказ в предоставлении жилого помещения/земельного участка правомерен

Отказ в предоставлении земельного участка инвалиду

Статья подготовлена по материалам судебной практики.

В целом ряде случаев отказ органа власти предоставить инвалиду жилое помещение или земельный участок является правомерным, при этом правомерность такого отказа подтверждается в суде.

Ниже представлен краткий анализ судебных актов, в которых отражены некоторые случаи, когда лицо, являющееся инвалидом, не имело права требовать предоставления жилого помещения или земельного участка по тому или иному основанию.

Изучение приведенной практики необходимо для того, чтобы избежать подачи заведомо необоснованных (проигрышных) исков.

1. Отказ в предоставлении жилого помещения

1.1. Вывод суда: в соответствии с пунктом 2 статьи 49 ЖК РФ постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставление им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма возможна лишь в случае признания их малоимущими органом местного самоуправления в порядке, установленном законом.

Этот вывод содержится в Кассационном определении Верховного Суда Республики Марий Эл № 33-1558 от 28 октября 2010 г.

В этом деле гражданин обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации города в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о возложении обязанности поставить на учет по предоставлению жилого помещения.

В обоснование заявления указал, что является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку страдает заболеванием, которое включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Суд в ходе разбирательства дела установил, что гражданин малоимущим гражданином не признан, с заявлением об этом в соответствующие органы не обращался, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации города не состоит, не желает обращаться с заявлением о признании его малоимущим.

На основании этого гражданину было отказано в его требованиях. При этом суд подчеркнул, что отказ в постановке гражданина на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий лишь по основанию имеющегося тяжелого хронического заболевания, правомерен.

Аналогичный вывод содержит Апелляционное определение Свердловского областного суда № 33-13361/2016 от 26 июля 2016 г., Апелляционное определение Красноярского краевого суда № 33-8605/2015 от 12 августа 2015 г.

(истец в установленном порядке малоимущим не был признан, что послужило основанием для отказа в удовлетворении требований о его постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма).

1.2. Вывод суда: граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, в частности, в случае, когда гражданин имеет жилую площадь, превышающую учетную норму площади жилого помещения.

Этот вывод содержится в Апелляционном определении Самарского областного суда № 33-5960/2016 от 2 июня 2016 г.

В этом деле гражданка обратилась в суд к местной администрации с иском об оспаривании решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд в ходе разбирательства дела установил, что постановлением местной администрации истцу было предоставлено жилое помещение в общежитии общей площадью 18 кв. м.

При этом истец страдает заболеванием, входящим в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

В дальнейшем гражданка была исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием оснований стоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как проживает в жилом помещении, площадь которого превышает учетную норму.

Оспаривая указанное решение органа местного самоуправления, истец ссылается на то, что жилых помещений в собственности и по договору найма не имеет, проживает в жилом помещении в общежитии, является инвалидом по заболеванию, включенному в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Однако суд в своем решении подчеркнул, что постановлением администрации здание общежития, в котором проживал истец, было исключено из состава специализированного жилищного фонда и считается жилым домом.

Учитывая, что общежитие утратило статус специализированного жилого фонда, суд исходил из того, что истец проживает в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем в целях сохранения оснований состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий необходимо наличие, предусмотренных п. 2-4 ч. 1 ст.

51 ЖК РФ условий, а именно: обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы или проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям или проживание в квартире, занятой несколькими семьями (с учетом заболевания истца), а также при наличии указанных условий одновременно.

Между тем, жилое помещение, в котором проживает истец является изолированным, имеет жилую площадь 18 кв. м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленную органом местного самоуправления.

1.3. Вывод суда: на основании п. 4 ч. 1 ст.

51 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, при наличии одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, и проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Этот вывод содержится в Апелляционном определении Оренбургского областного суда № 33-3504/2016 от 5 мая 2016 г.

В этом деле гражданин обратился к местной администрации с иском о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включении в списки граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

В обоснование указанных требований истец указал, что страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

При этом истец обратился в администрацию города с просьбой о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

В удовлетворении этого заявления администрацией города было отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований гражданина суд пришел к выводу, что сам по себе факт наличия у одного из членов семьи собственника жилого помещения заболевания, включенного в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378, не является основанием для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма, так как обязательным условием для реализации гражданином указанного права во внеочередном порядке является проживание в квартире нескольких семей, когда заболевание члена семьи истца делает невозможным проживание в данной квартире других семей, но не членов семьи истца, при условии отсутствия у него иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

2. Отказ в предоставлении земельного участка

2.1. Вывод суда: инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, подлежат обеспечению земельными участками для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке только в том случае, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или имеют основания для постановки на жилищный учет.

Этот вывод содержится в Определении Верховного Суда РФ от 04.02.2014 № 91-КГ13-7.

В этом деле гражданин обратился в суд с иском к администрации города о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и возложении обязанности по предоставлению земельного участка, сославшись на то, что он является инвалидом и имеет право на первоочередное выделение земельного участка.

При этом истец обращался в администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства с указанием места расположения этого земельного участка, в чем ему было отказано в связи с отсутствием решения о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Суд, разрешая данный спор, указал, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, и соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

С учетом изложенного по делам, связанным с правами инвалидов на первоочередное обеспечение земельными участками, одним из юридически значимых обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.

Установление данного юридически значимого обстоятельства включает в себя как исследование вопроса состояния инвалида на жилищном учете, так и проверку наличия у инвалида оснований для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении.

Аналогичный вывод содержит Апелляционное определение Пермского краевого суда № 33-8359/2016 от 25 июля 2016 г. (право инвалида претендовать на меру социальной поддержки в виде предоставления земельного участка для жилищного строительства может быть реализовано им только в случае необходимости улучшения его жилищных условий).

Аналогичный вывод содержит Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда № 33-5328/2016 от 22 марта 2016 г.

(право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий; в остальных случаях земельный участок предоставляется инвалиду, не признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий, в общем порядке).

2.2. Вывод суда: возможность получения инвалидами земельных участков бесплатно ни Земельным кодексом Российской Федерации, ни Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ни другими федеральными законами не предусмотрена.

Такая возможность может быть предусмотрена лишь законом того или иного субъекта Российской Федерации.

Этот вывод содержится в Апелляционном определении Верховного Суда Республики Татарстан № 33-9208/2015 от 22 июня 2015 г.

В этом деле гражданин обратился к органу местного самоуправления с иском о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка и компенсации морального вреда.

Истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно, однако орган местного самоуправления отказал истцу со ссылкой на отсутствие нормы закона, регламентирующей предоставление земельного участка инвалидам на бесплатной основе.

Суд, разрешая спор, указал, что на федеральном уровне инвалидам предоставлено право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Однако, возможность получения инвалидами земельных участков бесплатно нормами действующего законодательства, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” не предусмотрена.

Отсутствуют правовые основания для предоставления инвалидам земельного участка бесплатно и в соответствии с земельным законодательством Республики Татарстан.

При этом суд отметил, что истец не лишен возможности реализовать свое право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства без проведения торгов в аренду.

Аналогичный вывод содержит Апелляционное определение Свердловского областного суда № 33-18770/2015 от 4 декабря 2015 г. (возможность получения инвалидами земельного участка во внеочередном порядке бесплатно ни Земельным кодексом Российской Федерации, ни Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусмотрено).

Бартов А.А. – Руководитель юридической клиники МОСИ.

Источник: https://DoorinWorld.ru/stati/kogda-otkaz-v-predostavlenii-zhilogo-pomeshcheniya-zemelnogo-uchastka-pravomeren

Инвалидам какой группы положен земельный участок?

Отказ в предоставлении земельного участка инвалиду

Пенсии, субсидии и компенсации расходов на ЖКХ – льготы для инвалидов всех групп. Мало кто знает, что инвалид может претендовать на получение земельного участка в собственность или на правах долгосрочной аренды совсем бесплатно или на льготных условиях.

Инвалидам какой группы положен земельный участок?

Земельный участок для инвалида

Процедура и основания для предоставления земельного участка регулируются Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ. Для оформления земли в собственность необходимо соответствовать нескольким условиям и выполнить соответствующие процедуры.

Цели предоставления земли инвалидам

Земельный участок предоставляется для определённых целей, предусмотренных законодательством:

  • строительство жилого помещения – индивидуального домовладения, хозяйственных и подсобных строений;
  • посадки сада, огорода;
  • для организации подсобного хозяйства.

Предоставление земли для иных целей не предусматривается. Государственные органы вправе по истечении трёх лет провести инспекцию для проверки целевого использования земельного участка. Если земля не была обработана или использовалась не в предусмотренных законом целях (сдача участка в субаренду, коммерческое использование), то предоставление участка может аннулироваться.

Основания для предоставления земли

Участок земли под индивидуальное строительство положен всем категориям инвалидов вне зависимости от назначенной группы – I, II или III группы. В каждом случае инвалид имеет право на внеочередное предоставление земельного участка.

Право на получение участка предоставляется:

  • инвалидам I, II, III групп;
  • семьям, в составе которых есть нетрудоспособные инвалиды;
  • родителям детей — инвалидов;
  • опекунам и усыновителям детей — инвалидов.

Важно: законодательством предусмотрено право выделения земельного участка инвалидом вне очереди, но там не сказано о безусловном бесплатном предоставлении земли. Решение о бесплатном выделении участка решается на местном региональном уровне.

Инвалидам I группы земля предоставляется безвозмездно практически на всей территории РФ, инвалиды II и III групп в некоторых регионах могут рассчитывать на выкуп участка со существенной скидкой, рассрочкой платежа и предоставлении многих других дополнительных льгот.

На бесплатное предоставление земельного участка могут рассчитывать граждане на следующих основаниях:

  • наличие инвалидности любой группы;
  • низкий уровень доходов на каждого члена семьи;
  • потребность в улучшении жилищных условий.

При отсутствии какого — либо из перечисленных оснований государство может отказать в предоставлении земельного участка на безвозмездной основе.

Отказ в предоставлении земельного участка

Наиболее частыми причинами отказа в бесплатном предоставлении земли являются:

  • в этом регионе не был издан указ о безвозмездной передаче земли данной категории инвалидов;
  • доходы заявителя превышают средний размер заработка по этому региону;
  • заявитель уже имеет жилплощадь и не нуждается в её расширении.

Если инвалид получил отказ, то в течение 3-х месяцев он имеет право обратиться в суд или в прокуратуру с соответствующим заявлением или иском. Очень часто суд встаёт на сторону инвалида и обязует государство предоставить ему землю за счёт бюджета.

Порядок оформления документов

Процедура оформления земли в собственность производится в следующем порядке:

  • обратиться в Администрацию города, ПГТ или поселения;
  • от руки написать и подать заявление по образцу;
  • предоставить требуемый пакет документов;
  • зарегистрироваться в очереди;
  • оформить договор с Администрацией на аренду земельного участка;
  • через 3 года аренды переоформить землю в собственность.

Документы рассматриваются в течение 2-х недель, после чего заявитель либо получает документы о регистрации в очереди, либо отказ в регистрации. При получении отказа, инвалид вправе обратиться в суд.

Список необходимых документов

Для оформления земли бесплатно заявитель должен предоставить пакет документов:

  • собственноручно написанное заявление по образцу;
  • паспорт;
  • ИНН;
  • справку ВТЭК о назначении инвалидности;
  • документы, подтверждающие доход;
  • справку о составе семьи, по требованию справку о доходах на каждого члена семьи;
  • по требованию – справку о владении недвижимостью.

Если будет выявлено, что семья заявителя в совокупности имеет доход выше среднего по региону, или у заявителя уже есть во владении недвижимость и он не нуждается в улучшении жилищных условий, то в бесплатном предоставлении земли может быть отказано. Отказ в безвозмездной передаче участка, не означает, что инвалиду совсем не на что рассчитывать. Программы льготного предоставления со значительной скидкой от кадастровой стоимости или рассрочкой платежа остаются в силе.

Оформление земли на детей — инвалидов, недееспособных лиц

Для оформления земли на детей инвалидов дополнительно потребуется свидетельство о рождении и документ, подтверждающий инвалидность. Для недееспособных лиц, находящихся под опекой, необходимо предоставить полный пакет документов для взрослого человека и дополнительно документ, подтверждающий установление опеки.

Вопрос — Ответ

Если инвалид, полностью соответствующий всем требованиям для получения бесплатного земельного участка, уже владеет каким — либо наделом земли, имеет ли он право получить землю под застройку?

Даже владея землей, инвалид может претендовать на безвозмездное получение земельного участка под жилищную застройку по госпрограмме.

https://www.youtube.com/watch?v=zHpE5u9noMk

При получении отказа куда лучше обращаться с протестом – в суд или в прокуратуру?

Суд и прокуратура в равной степени обязаны встать на сторону лица, ущемлённого в своих правах. Эффективность обоих органов равна, но суд принимает решение намного быстрее, чем прокуратура.

Можно ли подать заявление на получение участка, если один из супругов имеет инвалидность?

Да, можно. Если супруг — инвалид не может сделать этого самостоятельно, то второй супруг может подать заявление от его имени по доверенности. Оформление участка будет на имя инвалида, но не другого здорового члена семьи.

Если инвалид вступает в наследство, то обязан ли он платить налог?

Налог на наследство платится в любом случае. От налога освобождаются близкие родственники (дети и родители). Инвалиды I и II групп имеют льготу 50%.

Допустимо ли использовать предоставленный участок в коммерческих целях?

Бесплатно предоставленная земля может использоваться для садово — огородных посадок, строительства жилого дома, личного гаража, организации личного приусадебного хозяйства.

Сдача земли в субаренду, строительство магазинов, мастерских, амбаров и любое другое коммерческой использование бесплатно полученной земли запрещено.

При выявлении таких нарушений ранее выданный участок возвращается государству.

Инвалиды I, II и III групп имеют равные права на предоставление земли бесплатно?

Не всегда. Порядок и категории инвалидов, которые имеют право на бесплатное предоставление участка, определяются региональным законодательством, нормы устанавливаются соответствующими указами местных властей.

Инвалиды I группы практически всегда входят в эту категорию. Инвалиды II группы чаще всего, а вот III группе такая возможность предоставляется далеко не всегда.

В любом случае следует обратиться в местную администрацию, чтобы окончательно выяснить, попадает ли инвалид под действие льготной госпрограммы или нет.

Источник: https://mosad.online/invalidam-kakoy-gruppy-polozhen-zemelnyy-uchastok/

Предоставление земельных участков инвалидам бесплатно

Отказ в предоставлении земельного участка инвалиду

Переход земельных наделов от государственных или муниципальных властей в собственность граждан обычно происходит через выкуп гражданами таких наделов после проведения аукциона.

Исключение составляют граждане-инвалиды, для которых предусмотрено льготное обеспечение наделами земли от государства.

Условия бесплатного предоставления земли инвалидам зависит от регионального законодательства, но существуют и общефедеральные правила.

Условия получения бесплатной земли

Согласно такому закону, инвалиды имеют право получить надел земли для различных целей вне очереди на льготных условиях — бесплатно или по сниженной цене. В Постановлении Правительства РФ «О предоставлении льгот инвалидам…» сказано, что условия получения участков земли инвалидам регулируется региональными законодательными актами.

Для большинства субъектов федерации заявитель, претендующий на бесплатный надел земли, должен:

  • Иметь группу инвалидности, подтверждённую МСЭ;
  • Иметь гражданство РФ;
  • Быть дееспособным;
  • Проживать в регионе получения участка земли последние пять лет.

В случае, если инвалид был признан недееспособным, то на получение надела земли в интересах такого инвалида могут претендовать только его близкие родственники и/или опекуны.

Необходимо помнить, что региональное законодательство позволяет получать наделы земли на бесплатной основе лицам, имеющим постоянную регистрацию в таком регионе на протяжении последних пяти лет, данный факт необходимо подтверждать справкой-выпиской из домовой книги.

В зависимости от потребностей заявителя-инвалида и земельных ресурсов субъекта федерации, наделы земли могут предоставляться для строительства жилья, занятия подсобным хозяйством, садоводством или для постройки гаража в черте города.

Для большинства регионов существуют определённые наименьшие площади выделяемых инвалидам наделов земли, в зависимости от цели выделения:

  • Наделы для ведения ЛПХ – от 15 соток;
  • Наделы для строительства дома (ИЖС) – от 10 соток;
  • Наделы для занятия садоводством с возведением дома – от 12 соток;
  • Участки для постройки гаража или занятия садоводством без возведения жилых построек – от 4 соток.

В зависимости от законодательства региона минимальные площади могут незначительно меняться, но не могут быть меньше четырёх соток.

Порядок получения надела земли

За получением бесплатного надела лицу с инвалидностью надлежит обратиться в органы исполнительной власти по месту проживания с заявлением, приложив к нему необходимые документы.

Если заявитель-инвалид не может самостоятельно передвигаться, заявление можно составить в электронном виде через сайт государственных услуг или пригласить домой работника социальной службы для помощи в составлении заявления и передаче его в органы власти.

Составление заявления и подготовка документов

Типовых бланков государственного образца для заявления на получение надела земли инвалидом нет, поэтому такое заявление пишется в свободной форме.

В правой верхней части указывается ФИО и должность уполномоченного к приёму таких заявлений, как правило, это начальник земельного комитета местной администрации.

Основная часть заявления состоит из трёх частей:

  • Описательная;
  • Мотивировочная;
  • Резолютивная.

В первой части заявителю необходимо представиться, кратко описать свою ситуацию и потребности.

Здесь же указывается цель, для которой заявителю необходим надел земли (строительство дома, выращивание овощных культур и т.д.).

Здесь можно сослаться как на региональное законодательство, так и на закон «О социальной защите инвалидов…», а также указать на имеющуюся у заявителя инвалидность, подтвердив её прилагаемыми документами.

В резолютивной части необходимо сформулировать краткое содержание просьбы заявителя. Например, «принимая во внимание вышеизложенные факты… прошу выделить мне надел земли таких-то параметров для таких-то целей».

В конце необходимо поставить личную подпись с расшифровкой, а также дату составления заявления.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • Заверенные копии всех страниц паспорта;
  • Выписка из домоуправления о дате постоянной регистрации;
  • Заверенная копия свидетельства ИНН;
  • Справка о наличии группы инвалидности, выданная МСЭ;
  • Составленное заявление.

При подаче заявления лично достаточно просто предъявить паспорт и ИНН, заверенные копии нужны при дистанционном способе подачи заявления (через работника социальной службы или законного представителя по доверенности).

Процедура получения надела

Общая последовательность событий и необходимых действий со стороны заявителя для получения надела земли содержит следующие пункты:

  • Гражданин с инвалидностью подготавливает необходимые документы и пишет заявление на получение надела земли;
  • Заявление доставляется в земельный комитет местной исполнительной власти самим заявителем, законным представителем заявителя или работником социальной службы;
  • Земельный комитет принимает заявление и создаёт комиссию для проверки данных заявителя и предоставленных документов;
  • Происходит рассмотрение заявления и проверка данных (до 30 дней);
  • Комиссия выносит решение о предоставлении надела земли в собственность, в аренду или отказывает в предоставлении такого надела.
  • В случае отказа заявителю необходимо потребовать у комиссии указать причины отказа в письменном виде для возможного устранения таких причин и подачи заявления заново;
  • В случае предоставления надела земли в собственность заявителю или его представителю выдаётся документ о наличии права на надел земли, по которому будет получено в органе Росреестра свидетельство о праве собственности;
  • Если заявитель указал целью получения надела строительство дома, то сначала участок земли выдаётся в бесплатную аренду, и заявитель должен начать строительство в течение трёх лет с момента подписания договора аренды.

Нередко органы исполнительной власти ссылаются на отсутствие выделенных земельных участков в пределах муниципального образования и предлагают заявителю самому найти свободный участок и произвести его межевание и выделение границ, но в отношении лиц с инвалидностью такая практика незаконна, все работы по поиску участка, межеванию и выделению границ при предоставлении наделов земли инвалидам должна производиться за счёт местных властей и силами уполномоченных бюджетных организаций (БТИ).

Если при предоставлении надела земли в аренду заявитель-инвалид не начал строительство дома в течении трёх лет, то договор аренды прекращается, а заявитель теряет право на получение бесплатного участка земли, поэтому необходимо верно оценивать свои финансовые возможности перед составлением договора безвозмездной аренды.

По завершению строительства дома и введению его в эксплуатацию арендатор надела земли подаёт документы о завершении строительства дома в земельный комитет для оформления права собственности на арендуемый надел.

Возможные проблемы и причины для отказа

Среди таких причин могут быть:

  • Наличие недостоверных данных в заявлении;
  • Повторное обращение одного и того же лица за предоставлением надела земли;
  • Неверный набор документов;
  • Отсутствие земель заявленных параметров у органов исполнительной власти.

Последняя причина указывается в качестве основания для отказа наиболее часто.

Важно помнить, что предложение администрации переселить инвалида в стационарное учреждение остаётся полностью на усмотрение самого лица с инвалидностью и его родных, отказ от такого переселения не может быть поводом для отказа в предоставлении надела земли.

Попытка заменить предоставление бесплатного участка на переселение в государственные специальные учреждения для инвалидов может рассматриваться как нарушение прав лиц с ограниченными возможностями.

Каждое лицо с инвалидностью имеет право воспользоваться правом на бесплатный надел земли только один раз в жизни, но если такой надел прекратил своё существование или пришёл в негодность по причинам, не зависящим от владельца-инвалида, то он имеет право на получение другого участка взамен утраченного.

К таким причинам относят:

  • Сели;
  • Оползни;
  • Наводнения;
  • Землетрясения;
  • Экологические бедствия.

Следует помнить, что наличие надела земли у инвалида-заявителя в собственности не является основанием для отказа в предоставлении участка, так как право на бесплатный надел у заявителя появляется, не исходя из его нуждаемости в таком наделе, а исходя из самого факта наличия инвалидности.

Итак, чтобы инвалиду получить надел земли бесплатно, нужно обратиться в органы местного самоуправления и написать заявление лично или через законного представителя, и после рассмотрения инвалиду будет предоставлен надел в аренду или в собственность, в зависимости от целей, для которых запрашивается участок.

Вероятность предоставления надела зависит от тщательности подготовки документов, внимательности при написании текста заявления и наличия свободных земель в собственности местных властей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/predostavleniye/lgotnikam/invalid-poluchit-zemelnyj-uchastok.html

Предоставление земельных участков инвалидам в 2020 году: образец заявления

Отказ в предоставлении земельного участка инвалиду

Предоставление земельного участка – это процедура его передачи гражданину в пользование для заранее определенных целей. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) устанавливает возмездный характер получения надела.

Существует два способа приобретения земли: аукцион или выкуп. По правилам аукциона имущество передается тому участнику, который предложит самую высокую цену. При выкупе стоимость надела определяется местными органами самоуправления.

Для социальной поддержки людей с инвалидностью и других категорий граждан государство предусмотрело льготы при выделении им земли.

Льготное обеспечение граждан земельными участками

Механизм льготного предоставления наделов закреплен в статьях 39.5, 39.19 ЗК РФ и в Федеральном законе N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Кто может претендовать на бесплатное получение

Регионы самостоятельно определяют категории граждан, которые вправе рассчитывать на льготы при распределении земли.

В перечень льготников в большинстве субъектов входят:

  • многодетные семьи;
  • молодые специалисты;
  • семьи, в составе которых есть инвалиды;
  • дети-сироты;
  • участники военных действий.

Для людей с ограниченными возможностями разработаны программы, призванные сделать их жизнь комфортнее и проще.

Чем регулируется порядок предоставления участков

Предоставление земельных участков инвалидам регламентируется Федеральным законом N 181 «О социальной защите инвалидов» (ст. 17).

Участие в торгах лишает лицо с инвалидностью права бесплатно получать надел. По закону человек с ограниченными возможностями имеет право на получение земли без очереди.

Законодательство разрешает воспользоваться льготой только один раз. Исключение составляют случаи уничтожения участка в результате природных катаклизмов.

В чем заключаются обязательные условия передачи участка

Выделением участков занимаются органы местного самоуправления. При этом требуется соблюдение нескольких условий:

  • участок предоставляется в собственность или в аренду (читайте: как арендовать земельный участок);
  • надел не может иметь обременений и ограничений;
  • земля используется в соответствии со своим целевым назначением;
  • под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) участок выделяется в ситуации, когда необходимо улучшение условий проживания.

Обращаться с заявлением о предоставлении надела могут люди с любой группой инвалидности.

К претендентам на получение земли предъявляются следующие требования:

  • наличие российского гражданства;
  • проживание в регионе на протяжении последних пяти лет;
  • предоставление медицинских документов с указанием группы инвалидности;
  • полная дееспособность.

Помощь детям с инвалидностью закреплена на законодательном уровне. Маленькие граждане обладают правом на предоставление участка наравне с взрослыми.

С заявлением в местную администрацию в таких ситуациях обращаются родители в интересах несовершеннолетнего. После того как ребенку исполнится 18 лет, к нему переходит право собственности на участок.

Если человек с ограниченными возможностями был признан недееспособным, то претендовать на выделение земли в случае необходимости могут его опекуны.

Какие требования предъявляются к площади участка и к целям использования

Статья 7 ЗК РФ закрепляет деление земельных территорий по целевому назначению. За нарушение целей эксплуатации земельных ресурсов установлена административная и уголовная ответственность.

Земля для инвалидов предоставляется бесплатно для решения следующих задач:

  • занятие садоводством (огородничеством);
  • ведение подсобного хозяйства;
  • постройка гаража;
  • возведение жилья.

Участки выделяются из территорий, отвечающих требованиям земельного законодательства.

Минимальная площадь надела в зависимости от предназначения составляет:

  • 4 сотки – под гараж или огород без построек;
  • 10 соток – под ИЖС;
  • 12 соток – под садоводство с возведением дома;
  • 15 соток – под личное подсобное хозяйство.

В различных регионах размеры участков определяется местными нормативными актами.

Выделяемые земли должны использоваться строго по назначению. Например, нельзя строить жилой дом вместо гаража, или вести фермерское хозяйство вместо подсобного.

Порядок действий

Алгоритм действий при получении земельного участка гражданами с инвалидностью почти не отличается от общего порядка:

  1. Собрать документы.
  2. Составить заявление.
  3. Обратиться в местную администрацию.
  4. Получить решение о выделении земли.

Ответственность за подбор участка возложена на органы муниципалитета.

Образец заполнения и способы подачи заявления

Закон не предусматривает строгой формы заявления на безвозмездное предоставление земельного надела. Ходатайство может быть написано от руки либо напечатано на компьютере.

Образец заявления о предоставлении земельного участка инвалиду можно скачать здесь.

Образец заявления обязательно содержит:

  • личные данные заявителя (фамилию, имя, отчество, адрес, контактный телефон);
  • цели использования участка (строительство, подсобное хозяйство, гараж);
  • район местонахождения и размер надела;
  • указание группы инвалидности;
  • перечень приложенных документов;
  • подпись.

Заявление направляется в земельный комитет (отдел, департамент) местной администрации.

Подать ходатайство допускается следующими способами:

  • личное обращение;
  • законный представитель несовершеннолетнего;
  • опекун недееспособного лица;
  • заказное письмо с уведомлением;
  • социальный работник по доверенности.

Заявитель, который не способен передвигаться без посторонней помощи, может направить прошение в электронном виде. Для этого ему необходимо воспользоваться сайтом «Государственные услуги».

Необходимые документы

Перед составлением ходатайства следует подготовить бумаги, подтверждающие право на льготу. В пакет документов входят:

  • удостоверение личности (паспорт);
  • справка о постоянной регистрации;
  • свидетельство ИНН;
  • заключение МСЭ или ВТЭК о присвоении группы;
  • справка о доходах (необязательно).

Семья, в состав которой входит ребенок-инвалид, прилагает копию свидетельства о рождении.

Процедура предоставления

Оформление льгот и субсидий подразумевает посещение множества инстанций. Процедура бесплатного предоставления земли инвалидам проходит по упрощенной схеме.

Что происходит после подачи заявления

После регистрации ходатайства о выделении надела специальная комиссия муниципалитета проверяет подлинность документов. Если заявление составлено без ошибок, производится постановка нуждающегося лица в очередь.

Очередность определяется на основании федеральных и региональных нормативных актов. По окончании проверок комиссия принимает резолюцию о предоставлении участка либо отказывает заявителю. При наличии свободной земли претенденту предлагается выбрать надел. Действия по межеванию и выделению границ муниципалитет обязан провести за счет местного бюджета.

На следующем этапе инвалид получает решение о предоставлении участка. На основании этого решения Федеральная служба регистрации (Росреестр) оформляет свидетельство на право собственности. Если целью является возведение жилого дома, то составляется договор аренды. В следующие три года после выделения земли арендатор обязан начать строительство.

Вам может быть интересно: как заключить договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Почему отказывают в предоставлении участка

Официальный ответ комиссии направляется претенденту в письменном виде.

Основными причинами отказа служат:

  • неточности в заявлении и документах;
  • отсутствие участка, соответствующего требованиям;
  • гражданин с инвалидностью не нуждается в улучшении жилищных условий;
  • повторное обращение за льготным наделом.

При обнаружении ошибок необходимо заново составить ходатайство, проверить документы и повторно обратиться в муниципалитет.

Если заявителю дан отказ по основаниям, не связанным с оформлением заявления, то он может обжаловать ответ в органы прокуратуры или в суд.

Сколько времени занимает рассмотрение

Российское земельное право (ст. 39.17 ЗК РФ) определяет точные сроки предоставления участков инвалидам:

  • не более 10 дней – проверка заявления на корректность;
  • не более 30 дней – рассмотрение вопроса выделения земли.

Если принято положительное решение, инвалида включают в льготную очередь. В противном случае документы вернут заявителю.

Судебная практика

Каждый случай отказа индивидуален. Программы предоставления земли инвалидам в различных регионах могут различаться. Предсказать, каким будет вердикт суда, невозможно.

Администрация города Лобни МО отказала инвалиду 2 группы А. в выделении земли под ИЖС в черте города, предложив принять участие в торгах. А. обжаловал в судебную инстанцию действия городской администрации.

Лобненский городской суд установил, что А. не имеет жилья в собственности, и обязал муниципалитет предоставить ему надел безвозмездно.

В другой ситуации Кировский районный суд г. Новосибирска отказал гражданке Б., выступающей в интересах недееспособного В. Судья выяснил, что В. не состоит на жилищном учете. Кроме того, В. является владельцем квартиры. Решение администрации города суд признал правомерным.

Однако практика показывает, что по 95 искам из 100 судьи принимают решение в пользу лица с ограниченными возможностями.

Источник: https://lawowner.ru/nedvizhimost/zemlya/uchastki-invalidam

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.