Отступы от красных линий в строительстве

Содержание

Рдс 30-201-98 инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях российской федерации, рд от 06 апреля 1998 года №30-201-98

Отступы от красных линий в строительстве

РДС30-201-98

Дата введения 1998-07-01

1РАЗРАБОТАН НПЦ “Региональноеразвитие”

2ВНЕСЕН Управлением градостроительства, инфраструктуры итерриториального развития Госстроя России

3ПРИНЯТ постановлением Госстроя Россииот 6 апреля 1998 г. № 18-30 и введен в действие с 1 июля 1998г.

4ВВЕДЕН впервые

1Область применения

Настоящая Инструкцияобязательна для соблюдения всеми субъектами градостроительнойдеятельности при проектировании и застройке территорий городов идругих поселений, а также при межевании и инвентаризациизастроенных или подлежащих застройке земель, при оформлениидокументов на право собственности, владения, пользования ираспоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости,их государственной регистрации.

2Нормативные ссылки

Настоящая Инструкцияразработана с учетом требований следующих нормативныхдокументов:

СНиП2.07.01-89* “Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений”;

“Инструкция о составе,порядке разработки, согласования и утверждения градостроительнойдокументации”.

3Общие положения

3.

1 Настоящая Инструкцияопределяет основные требования к порядку проектирования иустановления красных линий в поселениях РоссийскойФедерации.

3.

2 При проектировании иустановлении красных линий необходимо руководствоваться Градостроительнымкодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в области градостроительства, инымзаконодательством Российской Федерации, принимаемыми в соответствиис ними законами и нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, а также нормативными правовыми актами органовместного самоуправления.

3.

3 Красные линии -границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и другихэлементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей вгородских и сельских поселениях.

3.

4 Красные линииобязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительнойдеятельности, участвующими в процессе проектирования и последующегоосвоения и застройки территорий городов и других поселений.
Соблюдение красных линийтакже обязательно при межевании и инвентаризации застроенных илиподлежащих застройке земель в границах города или другогопоселения, при оформлении документов гражданами и юридическимилицами на право собственности, владения, пользования и распоряженияземельными участками и другими объектами недвижимости, ихгосударственной регистрации.

3.

5 Осуществлениепроектирования зданий и сооружений и строительство на территорияхпоселений, не имеющих утвержденных в установленном порядке красныхлиний, не допускается.

3.

6 Красные линииявляются основой для разбивки и установления на местности другихлиний градостроительного регулирования, в том числе и границземлепользований.

3.

7 Красные линиидополняются другими линиями градостроительного регулирования,определяющими особые условия использования и застройки территорийгородов и других поселений.

Основными видами другихлиний градостроительного регулирования являются:

-линии регулирования застройки;

-границы технических зон проектируемых линий метрополитена;

-границы технических зон действующих линий метрополитена;

-границы технических зон инженерных сооружений и коммуникаций.

3.8 Красные и другиелинии градостроительного регулирования подлежат обязательномуотражению и учету:

-в генеральных планах, совмещенных с проектами детальной планировки,проектах детальной планировки, проектах застройки, проектахпланировки магистралей, улиц и площадей;

-в проектах инженерно-транспортных коммуникаций;

-при инвентаризации земель в поселениях;

-при установлении границ землепользований;

-в проектах землеустройства;

-в проектах межевания территорий;

-при установлении границ территориальных зон в поселениях;

-в земельном и градостроительном кадастрах;

-на планах земельных участков, прилагаемых к свидетельству на правопользования, владения.

3.

9 За нарушение красныхлиний устанавливается административная ответственность всоответствии с градостроительным законодательством РоссийскойФедерации.

3.

10 За нарушение другихлиний градостроительного регулирования устанавливаетсяответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления.

4Порядок разработки, согласования и утверждения проекта красныхлиний

4.

1 Проект красных линийразрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, всоставе градостроительной документации, выполняемой на территориюпоселения или части поселения в масштабе 1:2000 (генерального планапоселения, совмещенного с проектом детальной планировки, проектадетальной планировки), и является утверждаемой ее частью, а такжена основе проектов планировки и застройки микрорайонов, площадей,улиц и других градостроительных объектов, выполняемых в масштабе1:500, 1:1000 и 1:2000.

4.

2 Красные линииразрабатываются в составе:

-плана красных линий в масштабе исходного проекта;

-разбивочного чертежа красных линий в масштабе 1:2000.

4.

3 В отдельных случаяхкрасные линии могут устанавливаться до разработки градостроительнойдокументации, закрепляя исторически сложившуюся системуулично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий. В этомслучае чертеж и акт установления (изменения) красных линийсопровождается указанием на необходимость последующей детальнойразработки.

4.

4 При разработкепроекта красных линий в качестве самостоятельного проекта онразрабатывается на основе генеральных планов поселений и проектовдетальной планировки территории и утверждается органами местногосамоуправления по согласованию с органами государственного контроляи надзора, другими заинтересованными службами органов местногосамоуправления.

Перечень согласовывающихорганизаций определяется заданием на проектирование.

Как правило, согласованиекрасных линий осуществляется проектной организацией одновременно ссогласованием соответствующей градостроительнойдокументации.

4.

5 После утвержденияпроекта, включающего план красных линий, разработки и утвержденияразбивочного чертежа красные линии переносятся органами архитектурыи градостроительства на планшеты топоподосновы в масштабе 1:2000,охватывающие территорию всего поселения, и закрепляются на ней каксводный план красных линий.

4.

6 Корректировка красныхлиний может осуществляться по решению органов местногосамоуправления, утвердивших их, в связи с изменениемградостроительной ситуации в результате необходимости проведенияреконструкции сложившейся застройки, изменением категории(пропускной способности) улиц и дорог поселения.

4.

7 Сводный план красныхлиний выполняется, хранится и поддерживается органами архитектуры иградостроительства. Органы архитектуры и градостроительстваосуществляют контроль за соблюдением красных линий наподведомственной территории и несут ответственность засвоевременное внесение дополнений и изменений в соответствии сутвержденными разбивочными чертежами.

4.

7 Подлинные чертежипланов красных линий, разбивочных чертежей и актов установления(изменения) красных линий хранятся в органах архитектуры иградостроительства вместе с соответствующей градостроительнойдокументацией.

4.

8 Пользованиематериалами сводного плана красных линий, перенос красных линий наматериалы подосновы, тиражирование и предоставление выкопировок изсводного плана красных линий заинтересованным организациям,предприятиям и муниципальным службам производится в порядке,предусмотренном градостроительным уставом и правиламиземлепользования и застройки поселений.

5Требования и оформлению плана красных линий иразбивочного чертежа красных линий

5.1 План красных линий иразбивочный чертеж красных линий выполняются и оформляются всоответствии с требованиями “Инструкции о составе, порядкеразработки, согласования и утверждения градостроительнойдокументации”, утвержденной ГосстроемРоссии постановлением от 22.12.93 г. N 18-58.

5.2 Разбивочный чертежкрасных линий выполняется на топографической основе в масштабе1:2000 или на кальке с дециметровой сеткой и имеет текстовую часть,которая включает:

-заголовок с указанием содержания документа (установление, изменениеили отмена красных линий);

-регистрационный номер разбивочного чертежа, который присваиваетсядокументу после его утверждения;

-пояснительную записку, содержащую ссылку на разработаннуюградостроительную документацию, положенную в основу разбивочногочертежа, а также краткое обоснование установления (изменения,отмены) красных линий;

-подписи должностных лиц, согласовавших разбивочный чертеж;

-наименование, номер и дату распорядительного документа обутверждении чертежа;

-данные об ответственном исполнителе разбивочного чертежа и егоподпись.

5.3 На разбивочномчертеже красных линий отражается следующая графическаяинформация:

5.3.1 Дециметровая сеткакрестов с указанием номенклатуры планшетов в принятой системекоординат показывается черным цветом.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/1200000273

Что такое красная линия застройки?

Отступы от красных линий в строительстве

Если при проектировании и возведении объекта недвижимости не соблюдать расположение красных линий и нормативы противопожарной безопасности, дом будет очень трудно ввести в эксплуатацию.

Соблюдение границ красных линий используется не только при возведении зданий и сооружений частной застройки. Они также учитываются при освоении новых территорий, межевании участков, инвентаризации наделов и присвоении права пользования или распоряжения ими.

Нарушение границ красных линий при застройке является административных преступлением. По ст. 7.1 КоАП РФ данное действие расценивается как самовольное занятие территории. Штраф при этом варьируется от 1% до 3% от кадастровой стоимости.

Если кадастровая стоимость объекта не определена, штраф будет назначен в фиксированной форме в размере от 5 тысяч до 200 тысяч рублей в зависимости от категории нарушителя.

Красные линии могут находиться и внутри участка, если, к примеру, по нему проходит газопровод. Над ним нельзя строить в таком случае даже объекты не капитального строительства. Это не только накладно из-за высоких штрафов, но и опасно.

Кроме того, незаконно построенное здание будет подлежать сносу за счёт средств его владельца. Также, если соседями будет доказан факт причинения ущерба строительством, Вам придётся выплатить им денежную компенсацию, которую назначит суд.

Такой же ущерб придётся возместить не только соседям, но и государству или муниципалитету, если своими строительными работами Вы повредили их имущество (трубопроводы, линии передач и т.д.).

Как узнать о наличии красных линий?

Многие задаются вопросом, как узнать красную линию, если визуально на участке не видно никаких объектов общего пользования или коммуникаций. О том, где посмотреть красные линии на земельном участке, мы и расскажем далее.

Где проходит линия, указано в специальной технической документации на земельный участок. Есть несколько вариантов получить данную информацию:

  1. Визуально осмотреть участок на наличие линий ЛЭП или знаков расположения подземного газопровода высокого давления.
  2. Заказать расширенную выписку из ЕГРН на земельный участок.
  3. Получить градостроительный план земельного участка.
  4. Получить информацию о красных линиях в органах местного самоуправления.

Где можно посмотреть данные сведения, мы определились. Но так ли свободно можно получить к ним доступ, если Вы являетесь, к примеру, потенциальным покупателем участка?

Самая точная информация о красных линиях отражена в Градостроительном плане участка, но получить его может только собственник. Если продавец не выдаёт Вам его на ознакомление, попросите его получить документ в МФЦ. Это бесплатная услуга, которую оказывают в течение 20 дней после направления заявления.

В администрации обычно такая информация имеется у комитета по архитектуре и строительству. У них есть дежурные планы градостроительной информации о территории города. Из него можно узнать расположение границ красных линий застройки.

Возможность сдвига линии

Возможно, что владелец участка уже после покупки его и дома узнал о том, что строение нарушает границы красной линии застройки. В такой ситуации сносить дом и отвечать по нарушениям предыдущего владельца экономические не обосновано. Тогда как передвинуть красную линию, и можно ли вообще это сделать?

Перенос красных линий за границы земельного участка возможен только по решению органов местной власти.

  • Решение о переносе красных линий принимает муниципалитет, изначально принявший решение о их настоящем месторасположении;
  • Перенос может быть осуществлён при изменении текущей градостроительной ситуации (реконструирована застройка, увеличена пропускная способность улиц);
  • Решение о незаконно установленных границах линий можно обжаловать в суде или прокуратуре.

При признании судом иска перенос линий будет произведён после внесения изменений в соответствующие документы. Обычно для успешного разрешения спора граждане заручаются поддержкой юристов, имеющих большой опыт в данной сфере деятельности.

Нужно убедить администрацию или суд в том, что действующие границы устарели, и требуется пересмотр их расположения.

Все нормативно-правовые акты об утверждении границ красных линий должно быть публично опубликованы. Если публикация картографических данных не состоялась, есть шанс признать их расположение незаконным и обжаловать решение органов местной власти.

Красная линия застройки территории является важнейшим нормативом, обязательным для соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами. Она отделяет частные владения земли от территорий общего пользования и коммуникаций.

С помощью границ красной линии определяются нормативы расстояний между соседними домами, инфраструктурными объектами с учетом правил пожарной безопасности и удобства.

Несоблюдение границ красных линий влечёт привлечение виновного лица к административной ответственности.

Источник: https://domastroika.com/chto-takoe-krasnaya-liniya-zastrojki/

Расстояние от красных линий до здания нормы

Отступы от красных линий в строительстве

Расстояние от красной линии до линии застройки – документально зафиксированное и применяемое на основании действующего законодательства (так называемая существующая межа) или временная, проектная удаленность по СНиП (СП), действующая до момента законной фиксации.

Норма такого параметра отражается в Градостроительном кодексе, СНиП (СП), может регламентироваться генеральным планом застройки, принятым местными властями, конкретного населенного пункта – города, поселка, округа.

Условная линия – граница между частными владениями и территорией общественного пользования, за которую не может распространяться застройка земельной собственности частного лица.

Красные линии застройки: что это такое

Основное определение понятия красных линий дано в ст. 1 Градостроительного кодекса, действующего на территории Российской Федерации. Границы, определяемые этим термином, входят, согласно главе 5 того же законодательного документа, в пакет документов для планирования и получения разрешения на строительство.

Собственнику участка необходимо пройти с помощью кадастровых инстанций этап размежевания с другими территориями любой формы собственности. В том числе частной, общественной, участками для ЛЭП или газопроводов.

После этого владелец получает схему с изображением садового участка, надела под ИЖС, придомовой территории, на которой располагается многоэтажный жилой дом.

На схеме, выданной как приложение к кадастровому сертификату, нет указания на КЛ. Есть только габариты и привязка к конкретным ориентирам.

Определение понятия красной линии может несколько варьироваться в зависимости от расположения и назначения частной земельной собственности, предназначенной под застройку:

  1. Градостроительный кодекс под этим термином подразумевает условную границу, отделяющую участки с публичными объектами, доступными для всех граждан, от земельной собственности, на которой расположен частный дом. При этом расстояние от красной линии до застройки может отдельно устанавливаться нормативными актами местной администрации, СНиП или строительными правилами СП.
  2. Согласно закону об СНТ, принятому в 2020 г., на садовых участках можно строить дома для постоянного проживания. Минимальный размер земельной собственности – 6 соток. На таких участках затруднительно соблюдать расстояния по СНиП (СП), в которых нормируется строительство ИЖС. Поэтому в садоводческих товариществах с 2020 г. размещение застройки на участке может регламентироваться правлением товарищества.
  3. В принятой намного ранее, еще в 1998 году, Инструкции о порядке проектирования под красной линией подразумевалась условная черта, которая разграничивает микрорайоны и кварталы от площадей и улиц.
  4. Разграничение на генплане отмечалось красным цветом, но с момента принятия Градостроительного кодекса под красной линией понимается не межа между кварталами и улицами, а условное разграничение территорий для общего пользования, участков в личной собственности и специальных, отведенных для строительства коммуникаций.

На каком расстоянии от красной линии можно строить дом, определяется не только дистанцией от уже построенного объекта. Например, детских площадок, проездов, уже построенных общественных или образовательных зданий.

Необходимо ознакомиться с генпланом населенного пункта и узнать о предполагаемом строительстве электрических или транспортных коммуникаций. Местные власти не обязаны уведомлять собственников о своих строительных планах. Поэтому может существовать проектная КЛ, отображенная только на генеральном плане.

СП градостроительства определяет местоположение КЛ, руководствуясь несколькими важными факторами. Это генеральный план с существующими и запроектированными объектами, схемами инженерно-технических коммуникаций, как уже построенных, так и запланированных в будущем.

На определение расстояний влияют не только строительные правила, но и объект, который располагается за ней, или предполагаемый тип строительства в проекте. Например, школа или детский сад, дорога, магазин, трубопровод и прочие варианты.

Границы красных линий застройки

Красная линия застройки – это условная межа, которая устанавливается между общественной территорией или важными объектами и проводимым строительством. Неважно, идет ли речь о возведении частного дома, здания многоквартирного и многоэтажного для проживания граждан или офисного.

Критерием для установки красной границы застройки служит красная линия улицы. Обозначение границы на утверждаемом проекте предусмотрено и для реконструкции, перестройки, достраивания к уже имеющемуся объекту.

Как и в случае с постройкой ИЖС, устанавливается забор, обеспечивающий безопасность граждан и отмечающий красную линию застройки, соответствующую утвержденному строительному плану.

Нормой может считаться и дислоцирование вдоль КЛЗ, и предусмотренный проектом отступ. Это утверждается при согласовании строительства, и нарушать уже определенные нормы недопустимо.

Расстояние от линии застройки до красной линии

СНиП регламентирует размещение зданий и сооружений как постройку, в которой непременно учитывается уже имеющийся проект и красные линии, которые определены в данном населенном пункте.

В нем указывается, сколько метров должно быть, чтобы могла проехать пожарная машина. Также учитывается имеющаяся сеть инженерно-технических коммуникаций, особые объекты. Дистанцирование от них обязательно при постройке жилого дома, и он строится с обязательным отступом.

Жилое здание отступает от красной линии дороги не менее 5 метров, от переулка не менее 3 м.

Так же происходит, когда строится индивидуальный дом. Согласно СНиП он должен отстоять от межи соседнего участка и красной линии улицы на том же трехметровом расстоянии. Несоблюдение установленных норм, произвольная застройка индивидуальной земельной собственности могут легко вылиться в судебную тяжбу или снос после ее разрешения.

Итак, от соседнего участка частный дом по нормам СНиП (СП) должен находиться не ближе, чем в 3 метрах. Хозпостройки – на расстоянии от 1 до 4 метров от земельного участка соседей. От дороги отступ хозпостроек должен быть равен 5 метрам, от проезда или переулка – 3 метрам.

Линия застройки должна отстоять по нормам СП на расстоянии не менее 2 метров и более от любых других красных линий.

Расстояние от красной линии до жилого дома

Расстояние от дома до красной линии, согласно нормам СНиП, отражено сразу в нескольких нормативных документах – Градостроительном и Земельном кодексах, Постановлениях Госстроя и Приказе Минрегиона № 849. В 2020 г. были приняты дополнения к уже существующим правилам. Связаны они с разрешением строительства в СНТ капитальных домов для проживания.

Поэтому лучше придерживаться существующих требований:

  • в частном секторе, к которому условно теперь можно отнести и территорию СНТ, жилое строение не может располагаться ближе чем на три метра к красной линии застройки;
  • отступление от правила допускается только тогда, если в здании есть на первом этаже помещения, используемые как общественные, даже если это переоборудованная квартира – такое строение может выноситься на край КЛ;
  • во всех остальных случаях дистанция от красной линии зависит от расположения дома на улице.

Если зафиксировано нарушение нормы расстояния не только для дома, но и для ограждения участка, выходящего на чужую территорию, такую постройку не удастся приватизировать из-за имеющегося разногласия с требованиями Земельного кодекса. В самом негативном сценарии такое строение может быть подвергнуто сносу.

Красная линия при строительстве многоэтажного жилого дома

Определяется по градостроительному плану, в котором четко разграничены территории, запретные для проведения строительства. В нем должно быть указано и планирование новых объектов, и элементы инфраструктуры, которые уже имеются в наличии.

Многоквартирный дом должен отступать от проезжей части не менее чем на 5 м, при условии, что в первом здании находятся только жилые помещения. Это регламентируют правила жилищного строительства. От тротуара отступ может быть уменьшен, но минимальный не может составлять менее 4 метров.

Красная линия при строительстве индивидуального дома

Определяется в индивидуальном порядке, потому что стандартной схемы расположения не существует. У каждого частного землевладения может быть вариативная дислокация по отношению к общественным территориям, коммуникациям.

Единственное четко определенное требование – противопожарное расстояние. Оно зависит от материала стен, а строительство гаража и подсобного помещения можно производить в метре от установленного ограждения. Противопожарное расстояние может зависеть и от расположения колодца, доступности пользования им в случае пожара.

Источник: https://sibkif.ru/normy/rasstoyanie-ot-krasnyh-linij-do-zdaniya-normy.html

Отступ от красной линии при строительстве – Советы юриста

Отступы от красных линий в строительстве

Красная линия застройки это такая граница, с помощью которой на схемах и планах по застройке городской территории отмечают допустимую крайнюю зону застройки в городе или другом населенном пункте.

Решение об установке такой красной линии принимается местными властями.

Есть ситуации, когда красная линия застройки может показывать границу не только снаружи, но и каким-либо образом ограничить замкнутые территории внутри участка застройки.

Это может быть в том случае, если через такой участок застройки проходят трубопровода, линии электропередачи и другие сооружения.

Определение понятия

Красная линия улицы или проезда — это территория, которая определяет существующие или планируемые границы участков земли общественного пользования. На них могут быть расположены линии электропередач, связи, коммуникации (трубопроводы, линейно-кабельные сооружения), а также автотрассы, дороги, железнодорожные пути и прочие подобные объекты.

Состав и величина поперечного профиля может быть различной для одинаковых категорий улиц или дорог.

Основные элементы общественных участков (проезжие части и принадлежащие к ним велосипедные дорожки, трамвайные пути, разделительные полосы, пешеходные переходы) и их величина зависит от движения на дороге и его интенсивности. Этот фактор еще называется пропускной способностью.

Границы красной линии улицы отделяют территории общественного пользования от участков земли, отведенных под строительство частными лицами. Эта черта отделяет улицы, переулки, проезды от городских, жилых кварталов.

Красные линии дорог и улиц определяет Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ). Согласно подпункту 11 статьи 1 этого документа, под подобными границами следует понимать черту, которая определяет территорию, находящуюся в пользовании неограниченного круга лиц. Это могут быть площади, улицы, проезды, скверы, набережные, бульвары и т. д.

Красная линия улицы — это участок земли, входящий в состав документарной планировки территории (глава 5 ГрК РФ). Он содержится в генеральных планах, схемах и картах настоящих и планируемых границ зон города.

Ширина красных линий улицы определяет конфигурацию границ земельных объектов. Это оговаривает пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Расстояние этих ограждений улиц определяет Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ. Она действует согласно утверждению Постановления Госстроя РФ от 06.04.1998 г. № 18-30, не противоречащей ГрК РФ.

На что влияют красные линии

Согласно представленным выше документам, объект недвижимого имущества не должен выходить за границы, обозначенные красными линиями, а также не должен пересекать их.

Если же здание или земельный участок все же пересекает черту, он оказывается на территории, находящейся в общественном пользовании.

Согласно пункту 12 статьи 85 ЗК РФ, участки социального пользования не подлежат приватизации. Поэтому собственник сооружения или земельного участка не имеет права приватизировать его.

Подобные территории можно будет только получить в аренду. Но в собственность участок, по которому проходит красная линия, перейти не сможет. И обжаловать вынесенное решение органов местного самоуправления не будет возможно. Существующая судебная практика уже не раз это доказала.

Определение минимальных противопожарных расстояний

Для обеспечения пожарной безопасности допускается проектировать и строить здания в среднем на расстоянии друг от друга равном 6 — 15 метров. Минимальное противопожарное расстояние зависит от материалов, из которых изготовлены несущие наружные стены и перекрытия соседних домов. Государственные строительные нормативы предусматривают необходимые расстояния между жилыми постройками:

  1. Если стены соседних зданий возведены из негорючих материалов — бетона, камня, железобетона, кирпичной кладки, минимальное противопожарное расстояние между ними равно 6 метров.
  2. При наличии в них деревянных перекрытий — 8 м.
  3. Для деревянных домов или, построенных из других горючих материалов — 15 метров.

Все расчётные расстояния замеряются по наиболее выступающим точкам. Чаще всего — это крыльцо или эркер.

Нормативные документы содержат рекомендации — размещать жилые постройки со смещением к боковым, границам земельных участков. При соблюдении данного условия хозяевам впоследствии будет удобнее осуществлять ремонтные работы. Минимальное расстояние от наружной стены здания до забора участка равно 1 — 1,5 метров.

Строения хозяйственного назначения рекомендуется возводить в глубине участковотдельно от жилых зданий в среднем на расстоянии в 5 метров. Природные колодцы, компостные сооружения, летние душевые, уличные туалеты и пр. — не ближе 8 метров. Расстояние до электрическихи телефонных кабелей — 60 см.

Источник: https://advokatymurmanska.ru/zhile/krasnaya-liniya-zastrojki.html

Строить стройте, но за красную линию не заходите!

Поня­тие “крас­ная линия” при­шло в нашу жизнь, бла­го­да­ря стро­и­тель­ству горо­дов. На город­ских пла­нах обыч­но крас­ным цве­том отде­ля­лись гра­ни­цы улиц, квар­та­лов, дорог, пере­се­че­ния кото­рых обра­зо­вы­ва­ло тер­ри­то­рии част­но­го вла­де­ния.

Отсю­да и пошло такое назва­ние. Но пона­ча­лу суще­ство­ва­ли дру­гие тер­ми­ны: гра­ни­цы регу­ли­ро­ва­ния, линии пла­на, твёр­дые гра­ни­цы.

Они под­чер­ки­ва­ли основ­ную функ­цию линии — раз­гра­ни­чи­вать тер­ри­то­рию обще­го и част­но­го поль­зо­ва­ния и регу­ли­ро­вать про­цесс застрой­ки.

  • Что сего­дня по опре­де­ле­нию гра­до­стро­и­тель­но­го кодек­са пред­став­ля­ет крас­ная линия застрой­ки?
  • Какую прак­ти­че­скую роль они выпол­ня­ют?
  • На каких пла­нах их необ­хо­ди­мо ука­зы­вать?

Красная линия застройки в современном градостроении

Тер­мин “крас­ная линия” появил­ся в гра­до­стро­и­тель­ном кодек­се в 1998 г., но тогдаш­няя фор­му­ли­ров­ка отли­ча­лась от совре­мен­ной:

По ста­ро­му опре­де­ле­нию КЛ регу­ли­ро­ва­ли гра­ни­цы застрой­ки и отде­ля­ли эле­мен­ты город­ской и сель­ской пла­ни­ров­ки (квар­та­лы, мик­ро­рай­о­ны и др.) от улиц, дорог, скве­ров, пло­ща­дей, набе­реж­ных, про­ез­дов, буль­ва­ров.

В насто­я­щее вре­мя поня­тие рас­ши­ри­лось, и под крас­ны­ми лини­я­ми (КЛ) пони­ма­ют кон­ту­ры, огра­ни­чи­ва­ю­щие тер­ри­то­рию обще­го поль­зо­ва­ния и земель­ные участ­ки с линей­ны­ми инже­нер­ны­ми объ­ек­та­ми (авто­ма­ги­стра­ля­ми и желез­ны­ми доро­га­ми, лини­я­ми свя­зи и элек­тро­пе­ре­дач, ком­му­ни­ка­ци­я­ми). КЛ могут суще­ство­вать в реаль­но­сти или пока толь­ко на пла­нах, вновь созда­вать­ся или под­вер­гать­ся изме­не­ни­ям. (Ст. 1 п.11 ГрК РФ).

При этом тер­ри­то­ри­ей обще­го поль­зо­ва­ния счи­та­ют­ся зоны бес­пре­пят­ствен­но­го мас­со­во­го поль­зо­ва­ния: доро­ги, пля­жи, набе­реж­ные, пар­ки, буль­ва­ры, ули­цы, бере­га водо­е­мов и т. д.

Крас­ная линии застрой­ки носит запре­ти­тель­ный харак­тер, то есть пока­зы­ва­ет зону, на кото­рой запре­ща­ет­ся стро­ить, а не тер­ри­то­рию для при­ват­ной застрой­ки, как это пони­ма­лось рань­ше. Каза­лось бы, нет ника­кой раз­ни­цы, одна­ко юри­ди­че­ски это не так — КЛ пре­вра­ти­лась в объ­ект пра­ва, о чем и гово­рит ст. 85 п.12 Земель­но­го Кодек­са:

Земель­ные участ­ки пуб­лич­но­го поль­зо­ва­ния могут вхо­дить в состав тер­ри­то­ри­аль­ной зоны, и при­ва­ти­зи­ро­вать их нель­зя.

Где используется красные линии

КЛ учи­ты­ва­ют:

  • при уста­нов­ке гра­ниц тер­ри­то­ри­аль­ных зон (ст. 34 ГрК РФ);
  • про­ект­ных пла­нах тер­ри­то­рий (ст. 42 ГрК);
  • на тех­ни­че­ских пла­нах меже­ва­ния (ст. 43 ГрК).

Пла­ны меже­ва­ния содер­жат:

  • крас­ные линии и отсту­пы от них;
  • пла­но­вые гра­ни­цы струк­тур­ных объ­ек­тов;
  • уста­нов­лен­ные и изме­ня­е­мые гра­ни­цы, а так­же номе­ра земель­ных участ­ков, в т. ч. и заре­зер­ви­ро­ван­ных;
  • гра­ни­цы ЗУ, в кото­рых нало­жен пуб­лич­ный серви­тут.

Пла­ны долж­ны содер­жать отсту­пы объ­ек­тов капи­таль­но­го стро­и­тель­ства от крас­ных огра­ни­чи­тель­ных кон­ту­ров, бла­го­да­ря кото­рым и опре­де­ля­ет­ся раз­ре­шен­ное место для раз­ме­ще­ния объ­ек­та. Одна­ко в неко­то­рых слу­ча­ях объ­ек­ты мож­но раз­ме­щать пря­мо на КЛ.

Стан­дарт­ные нор­мы отсту­пов от КЛ, а так­же рас­сто­я­ние меж­ду сте­на­ми зда­ний и гра­ни­цей земель­но­го участ­ка уста­нав­ли­ва­ют­ся, соглас­но СНиП 2.07.01–89.

Красные линии на кадастровом плане — что они показывают?

Гра­ни­цы тер­ри­то­рии обще­ствен­но­го пла­на на про­ект­ном тех­ни­че­ском плане, ещё ниче­го не озна­ча­ют. Их мож­но изме­нить и уда­лить вовсе. После меже­ва­ния, про­ве­ден­но­го кадаст­ро­вы­ми инже­не­ра­ми и реги­стра­ции земель­но­го участ­ка в Росре­ест­ре, запре­ти­тель­ные функ­ции крас­ных гра­ниц вклю­чат­ся.

Крас­ные линии на кадаст­ро­вом плане отде­ля­ют пуб­лич­ную тер­ри­то­рию от зоны част­но­го стро­и­тель­ства и при­ва­ти­зи­ро­ван­ных зем­ных наде­лов в пра­во­вом отно­ше­нии.

Нару­ше­ние допу­сти­мой гра­ни­цы част­но­го сек­то­ра и про­ник­но­ве­ние на тер­ри­то­рию, огра­ни­чен­ную крас­ной линии, вле­чет нака­за­ние в виде:

  • штра­фа;
  • кон­фис­ка­ции объ­ек­та или его части;
  • отка­зе при­ва­ти­за­ции земель­но­го участ­ка.

Требования к установке красных линий на чертежах

Пра­ви­ла уста­нов­ки КЛ опре­де­ля­ют­ся инструк­ци­ей РДС 30–201-98:

  • Про­ек­ти­ро­ва­ние КЛ — часть тер­ри­то­ри­аль­но­го пла­на, кото­рый выпол­ня­ет­ся в мас­шта­бе 1:2000 и пла­но­вых про­ек­тов застрой­ки гра­до­стро­и­тель­ных объ­ек­тов, выпол­нен­ных в более круп­ных мас­шта­бах (М 1:200, М 1:500, М 1:1000).
  • Раз­бив­ка на КЛ дела­ет­ся на топо­гра­фи­че­ском плане или на каль­ке с сет­кой (мас­штаб 1:2000): нано­сят­ся ради­у­сы, пря­мые участ­ки, кри­вые линии и пере­ло­мы, а затем рас­счи­ты­ва­ют­ся коор­ди­на­ты.
  • При необ­хо­ди­мо­сти рекон­струк­ции стро­е­ния, по реше­нию ОМСУ, про­из­во­дит­ся кор­рек­ти­ров­ка КЛ.
  • Кон­цы и пово­ро­ты крас­ных линий закреп­ля­ют­ся посто­ян­ны­ми меже­вы­ми зна­ка­ми. Точ­ность коор­ди­нат — 0.05 м.

Жилые здания и красные линии

Пункт 2.14 СНиП 2.07.01–89 опре­де­ля­ет:

  • жилые дома, на пер­вых эта­жах кото­рых име­ют­ся квар­ти­ры, нуж­но рас­по­ла­гать с отсту­пом от КЛ;
  • жилые дома с обще­ствен­ны­ми поме­ще­ни­я­ми на пер­вых эта­жах мож­но рас­по­ла­гать по крас­ной линии;
  • инди­ви­ду­аль­ные дома с при­уса­деб­ны­ми участ­ка­ми раз­ме­ща­ют по крас­ной гра­ни­це улиц.

Что такое красная линия улицы

Крас­ная линия улиц огра­ни­чи­ва­ет гра­ни­цы тер­ри­то­рии, пред­на­зна­чен­ной для ули­цы и опре­де­ля­ет её шири­ну.

Ули­цы явля­ют­ся объ­ек­та­ми город­ской, посел­ко­вой и сель­ской инфра­струк­ту­ры. Город­ские ули­цы делят­ся:

  • на маги­страль­ные;
  • основ­ные;
  • меж- и внут­ри­квар­таль­ные;
  • жилые;
  • пеше­ход­ные;
  • трам­вай­но-пеше­ход­ные;
  • вело­си­пед­ные дорож­ки.

Ули­цы в сёлах и посёл­ках быва­ют:

  • глав­ны­ми;
  • жилы­ми;
  • в виде про­ез­дов.

Ули­ца — это не про­сто доро­га меж­ду ряда­ми домов, но и дру­гие объ­ек­ты: тро­туа­ры; бор­дю­ры и ограж­де­ния; транс­порт­ные оста­нов­ки; под­зем­ные соору­же­ния; сто­ки для вод; трол­лей­бус­ные и трам­вай­ные линии; тру­бо­про­во­ды; ЛЭП и дру­гие линии свя­зи.

Стро­и­тель­ные нор­мы опре­де­ля­ют стан­дарт­ную шири­ну улиц в пре­де­лах крас­ной линии:

  • маги­страль­ные доро­ги — от 50 до 75 м;
  • маги­страль­ные ули­цы — от 40 до 80;
  • мест­ные доро­ги и ули­цы — от 15 до 25 м.

Шири­на город­ских тро­туа­ров: от 0,75 м (про­ез­ды) до 4,5 м (маги­страль­ные ули­цы непре­рыв­но­го дви­же­ния).

Шири­на посел­ко­вых и сель­ских тро­туа­ров глав­ной ули­цы — от 1,5 м до 2,25 м.

В шири­ну тро­туа­ров вхо­дит толь­ко пеше­ход­ная часть, без улич­ных киос­ков и при­лав­ков.

Рас­сто­я­ние от жило­го дома с при­уса­деб­ным участ­ком до линии тро­туа­ра долж­но быть от 4 до 5 м.

Выво­ды:

  • Крас­ная линия застрой­ки — это гра­ни­ца, за кото­рую нель­зя захо­дить при част­ном стро­и­тель­стве и меже­ва­нии земель­ных участ­ков, так как за ней нахо­дит­ся тер­ри­то­рия обще­го поль­зо­ва­ния.
  • Сле­ду­ет знать, что КЛ линей­ных объ­ек­тов, дорог и улиц могут не сов­па­дать с их визу­аль­ны­ми гра­ни­ца­ми и огра­ни­чи­вать на самом деле бОль­шую тер­ри­то­рию, куда могут вхо­дить тро­туа­ры, оста­нов­ки, инже­нер­ные соору­же­ния, насы­пи, лесо­по­ло­сы, водо­сто­ки, мосты и т.д.
  • Гра­ни­цы пуб­лич­ной тер­ри­то­рии по крас­ным лини­ям есть на пла­нах тер­ри­то­ри­аль­ных зон, про­ект­ном плане пла­ни­ров­ки, меже­вых пла­нах.

Наи­бо­лее точ­ные све­де­ния о закреп­лён­ных гра­ни­цах земель­ных участ­ков даёт меже­вой план, кото­рый состав­ля­ет­ся на осно­ве кадаст­ро­во­го пла­на.

Источник: https://legalstatute.ru/otstup-ot-krasnoj-linii-pri-stroitelstve.html

Красные линии

Отступы от красных линий в строительстве

Термин «красная линия» появился в градостроительном кодексе в 1998 г., но тогдашняя формулировка отличалась от современной:

По старому определению КЛ регулировали границы застройки и отделяли элементы городской и сельской планировки (кварталы, микрорайоны и др.) от улиц, дорог, скверов, площадей, набережных, проездов, бульваров.

В настоящее время понятие расширилось, и под красными линиями (КЛ) понимают контуры, ограничивающие территорию общего пользования и земельные участки с линейными инженерными объектами (автомагистралями и железными дорогами, линиями связи и электропередач, коммуникациями). КЛ могут существовать в реальности или пока только на планах, вновь создаваться или подвергаться изменениям. (Ст. 1 п. 11 ГрК РФ).

При этом территорией общего пользования считаются зоны беспрепятственного массового пользования: дороги, пляжи, набережные, парки, бульвары, улицы, берега водоемов и т. д.

Красная линии застройки носит запретительный характер, то есть показывает зону, на которой запрещается строить, а не территорию для приватной застройки, как это понималось раньше. Казалось бы, нет никакой разницы, однако юридически это не так — КЛ превратилась в объект права, о чем и говорит ст. 85 п. 12 Земельного Кодекса:

Земельные участки публичного пользования могут входить в состав территориальной зоны, и приватизировать их нельзя.

Нормы и правила: регламентирующие документы

Чтобы правильно определить расстояние от забора участка до дороги, нужно учесть сразу несколько составляющих, свериться с разными законодательными документами. Необходимо ознакомиться с Земельным и Градостроительным кодексами, СНиП, санитарными и противопожарными нормами, и только после этого, по законодательно установленным нормативам, можно начинать сооружение изгороди.

Основным ориентиром для землевладельца может стать план границ участка, в котором достаточно ясно обозначены возможные пределы строительства.

Ограждение не должно выступать за обозначенные на плане пределы.

Около дачи

Также следует учитывать:

  1. Чтобы владелец не выдвигал в качестве аргумента собственную некомпетентность, обозначенное размежевание привязывается к заметным ориентирам на местности или координатам, показанным измерительными приборами.
  2. Подтвержденное документально, право на землю дает основание собственнику строить забор на своей территории. Однако Земельный и Градостроительный кодекс основным условием предполагает отсутствие препятствий и неудобства для проезда и прохода других людей.
  3. Существует утвержденный Генплан строительства в населенном пункте или в СНТ, регламентирующий необходимый отступ, который должен быть соблюден. Расстояние от дороги до забора частного жилого дома или стройплощадки в этом официальном документе привязывает границы участка к красным линиям, определяя тем самым необходимую удаленность.
  4. Кроме СНиП, в котором можно найти только цифры расстояний от дороги до жилого дома и построек, существуют пожарные нормы обеспечения безопасности и СанПиН, цель которых – охрана здоровья людей, проживающих на территории участка.
  5. Соответствие СНиП достигается соблюдением нормы расстояний, а именно: от частного дома до ограждающего сооружения, и дистанцированием, согласно существующим правилам, от постройки для проживания до проходящего мимо потока автомобилей.
  6. Основной ориентир – автодорога: ее размеры, ширина, поток автомобилей, оживленность и загазованность воздуха, которая присутствует при определенных габаритах и пропускной способности. Выступает ли в роли дороги просто проезд, на котором движение не постоянное, или оживленная многополосная автомагистраль – вот основное условие, с учетом которого определяется необходимая дистанция.

Около коттеджного поселка

В скольких метрах от дороги должен стоять забор?

Юридическая сторона решения вопроса, где установить, зависит от понятий «дорога» и «проезжая часть», которые в судебной практике подлежат четкому разграничению:

  • дорога может достигать расстояния между обочинами от 3,5 м, при этом у нее есть и обочины, и тротуар (в других документах – пешеходная зона);
  • проезжая часть (место для передвижения транспорта, у которого не имеется обочин) устанавливается Генпланом и территориальными нормами, регламентированными указами местных властей;
  • проезд – это всего лишь отрезок, соединяющий параллельные улицы, в идеале расстояние между его краями должно быть не менее 3 м (чтобы при проезде автомобиля не пострадал идущий пешеход).

Основное значение в определении расстояния между ограждением и проезжей частью имеют, как ни странно, другие нормативы, зарегистрированные в официальных документах, имеющих статус законодательных с 2010 года.

Ранее, в эпоху государственной стандартизации и ГОСТ, строгое их соблюдение было надежной гарантией того, что выполняются необходимые противопожарные и санитарные нормы.

Расположение построек в СНТ и ИЖС согласно СанПиН

Забор в СНТ или на территории ИЖС можно и нужно ставить четко по границе участка, указанной на генплане земельного надела. Также ограждение возможно передвинуть и в глубь территории собственника, но нельзя поставить за ней. Это будет расценено как нарушение и самозахват земли.

Нормы, о которых необходимо помнить

Источник: https://kabel-house.ru/remont/krasnye-linii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.