Перечень документов на реконструкцию квартиры по суду

Содержание

Верховный Суд РФ о перепланировке и реконструкции помещений в МКД

Перечень документов на реконструкцию квартиры по суду

Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.

Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД

Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д..

При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ).

К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.

Как проводить перепланировку в многоквартирном доме

Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД

На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Разберём несколько судебных дел, в которых рассматривались вопросы о приведении помещений после перепланировки, переустройства и реконструкции в соответствие с техпаспортом.

Реконструкция помещения в многоквартирном доме: как никого не обидеть

Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами

Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.

Первая инстанция и апелляция признали право истца на сохранение квартиры в переустроенном виде, посчитав, что изменённое жилое помещение отвечает требованиям СП-54, не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью.

Муниципалитет подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. ВС РФ отметил, что суды не приняли во внимание существенные обстоятельства дела. Согласно п. 3.8 СП-2.1.2.2645-10, в жилых зданиях запрещено размещать над жилыми комнатами и кухнями ванные и туалеты. Отказ от выдачи разрешения на переустройство, выданный органом МСУ истцу, ссылался именно на это обстоятельство.

В ходе обследования и экспертизы жилого помещения установлено, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и санузла. Поскольку квартира истца находится на четвёртом этаже, то существенным для дела являлось уточнение, над какими помещениями третьего этажа располагаются кухня и санузел после переустройства.

Суд первой инстанции и апелляционный суд не учли данное обстоятельство при вынесении решений. ВС РФ направил дело на повторное рассмотрение.

ВС РФ о незаконной перепланировке и кто за неё отвечает

Осс должно согласиться на использование земли для самовольной постройки

Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.

2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ.

Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.

Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.

Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД.

Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей.

Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.

ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.

Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.

Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Земельный участок в составе общего имущества МКД

Реконструкция под видом переустройства незаконна

Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.

Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.

Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников. Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.

Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.

Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию. Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.

Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.

Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанции и постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.

ВС РФ о реконструкции помещения в многоквартирном доме

Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД

Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.

В таком случае УО может:

  • вынести вопрос о легализации переустройства на общее собрание собственников помещений в МКД;
  • привести общее имущество в соответствие с техпаспортом МКД и через суд потребовать с собственника возмещения затрат.

Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.

Хотите, чтобы в вашей ленте было больше статей и новостей о ЖКХ и эффективном управлении МКД? Тогда:– поддержите эту публикацию, нажав «палец вверх»

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a5864e93dceb7ffefabddd3/verhovnyi-sud-rf-o-pereplanirovke-i-rekonstrukcii-pomescenii-v-mkd-5b9915d1c55e0500a960ba9d

Узаконить перепланировку через суд – квартиры, исковое заявление, инструкция, список документов, 2016

Перечень документов на реконструкцию квартиры по суду

Узаконивание проведенной перепланировки — процесс сложный, порой непредсказуемый.

Необходимо пройти множество инстанций, собрать кучу справок и актов, приложить немало усилий и средств, поэтому инструкция, как действовать в подобных ситуациях, будет как нельзя кстати.

Понятие

Перепланировка квартиры или дома в соответствии с жилищным законодательством подразумевает изменение ее конфигурации, при этом любая реконструкция каким-либо образом меняет план жилого помещения, но не любая может быть разрешена или узаконена.

Часть работ по реконструкции необходимо предварительно согласовывать с местными органами самоуправления, разрешение необходимо, если вы задумали:

  • объединить две-три маленьких комнаты в одну большую;
  • из большой комнаты путем установки перегородок сделать нескольких маленьких;
  • объединить ванную с туалетом или, наоборот, разъединить совмещенный санузел;
  • расширить одни подсобные помещения за счет других.

Более простые виды реконструкции не требуют согласования, например:

  • косметический ремонт любой сложности;
  • замена оконных блоков при условии, что их внешняя (уличная) сторона не изменит цвет;
  • замена любого кухонного, отопительного или сантехнического оборудования на аналогичное;
  • перестановка электроплит в пределах одного помещения без изменения прокладки коммуникаций;
  • монтаж кондиционеров.

Есть изменения в жилом помещении, которые не разрешаются ни при каких обстоятельствах и никогда не будут узаконены ни одним судом, в том числе:

  • сокращение вентиляционных каналов, тем более их полный демонтаж, это нарушает внутридомовую вентиляцию;
  • превышение допустимых нагрузок на несущие конструкции;
  • объединение жилых помещений с кухней, если там установлена газовая плита;
  • монтаж теплого пола путем подключения его к системе центрального отопления;
  • перенос приборов отопления на лоджии или балконы.

Категорически запрещены любые действия, если они:

  • ухудшают эксплуатацию дома;
  • нарушают строительные или любые другие нормы;
  • изменяют каким-либо образом фасад дома, который признан объектом культурного наследия.

Чем регулируется

Любые виды работ по перестройке или реконструкции помещений регулируются следующими законодательными документами:

  • ст. 25 и 26 ЖК РФ, регламентируют контрольные функции органов местного самоуправления над всеми работами по перепланировке;
  • ст. 27 ЖК РФ, в ней описаны те варианты работ, при которых возможен отказ в согласовании;
  • постановление РФ №47, п.24, в нем перечислены те изменения, которые запрещенные в ходе ремонта;
  • ст. 7.32. КоАП, в которой предусмотрены действия, необходимые для узаконивания самовольной перепланировки;
  • ст. 7.21 и 7.22 КоАП РФ, в них оговариваются штрафные санкции за незаконную реконструкцию.

Как узаконить перепланировку через суд

Нередки случаи, когда органы местного самоуправления отказывают в согласовании или регистрации перепланировки, особенно если она уже произведена самовольно.

В таких случаях собственнику ничего не остается, как обращаться в судебные инстанции для того, чтобы узаконить перепланировку квартиры через суд.

Квартиры

Для того, чтобы согласовать самовольную реконструкцию квартиры, необходимо предпринять несколько шагов:

  • собрать все необходимые документы;
  • пройти согласование с БТИ;
  • получить в СЭС и Роспотребнадзоре заключения о соответствии перепланировки нормативам;
  • заказать проект;
  • предоставить весь пакет документов в Жилинспекцию для согласования;
  • если муниципалитет отказывает в разрешении — обратиться в судебные инстанции с ходатайством об узаконивании переделок.

Ипотека не является препятствием для реконструкции квартиры, единственное условие — дополнительно нужно будет получить разрешение на перепланировку у банка.

Частного дома

Частный дом порой требует еще более значительных переделок, чем квартира, в таких случаях все сделанные ранее работы также требуют согласования, а перед этим – технического заключения о том, что все произведенные ремонтно-строительные работы допустимы и не несут какой-либо угрозы для жителей.

Если муниципалитет отказывает в разрешении, собственник частного дома вправе обжаловать отказ, но только в судебном порядке.

Для обжалования в суде необходимо представить все подтверждающие документы, как и в случае с квартирой в многоквартирном доме.

Нежилого помещения

Собственник или арендатор нежилого помещения для узаконивания перепланировки должен представить в судебные органы следующие документы:

  • поэтажный план дома (экспликацию);
  • правоустанавливающие документы, например, выписку из ЕГРП;
  • разрешение на перепланировку от ТСЖ или ЖЭУ.

В некоторых случаях, при наличии каких-либо нюансов, суду может потребоваться дополнительная документация.

Пошаговые действия

Для того, чтобы узаконить перепланировку, владелец жилья должен пройти несколько этапов, все они по-своему необходимы, неприемлемо игнорировать ни один из них.

Ниже расскажем, как подать заявление в суд, какие документы нужны для этого, в какие сроки можно уложиться.

Документы о праве собственности

Собственник или арендатор жилья для согласования перепланировки в первую очередь должен подтвердить, что он использует жилое помещение законно, другими словами – представить документ на право пользования квартирой.

Это или свидетельство о собственности для владельца квартиры, или договор социального найма для арендатора.

Свидетельство о праве собственности в настоящее время заменяет выписка из ЕГРП, которая подтверждает право собственности. Выписка действительна в течение 30 дней, поэтому ее лучше всего получить перед самой подачей искового заявления.

Обращение в БТИ

Следующий шаг – обращение в БТИ.

При себе обязательно иметь паспорт и правоустанавливающие документы на квартиру. Работник БТИ посещает жилое помещение со старым техпаспортом, при осмотре квартиры он красными линиями помечает в нем все изменения, и уже на основании этих пометок выполняет новый.

Сколько стоит такая услуга скажет работник БТИ при посещении квартиры.

Если самовольная реконструкция была незначительной, то для согласования плана изменений будет достаточно.

Обновление техпаспорта

Получают новый техпаспорт на квартиру в БТИ. Срок изготовления нового составляет около двух недель, в зависимости от объема работы. Кроме бумажного варианта выпускается его электронная версия.

Но необходимо иметь в виду, что сотрудники Бюро поменяют технический план только в том случае, если реконструкция была проведена без нарушения нормативов.

Справки из СЭС и МЧС

Собственнику реконструированного жилья необходимо доказать, что все проделанные работы не нарушают пожарной безопасности и соответствуют всем санитарно-гигиеническим нормам, для этого необходимо обзавестись бумагами от СЭС и МЧС.

Сотрудники этих организаций осматривают квартиру и составляют акт, в котором озвучивают заключение комиссии.

Если заключение положительное, то препятствий со стороны этих структур не будет, если отрицательное, то существует два пути решения проблемы.

Если владелец жилья уверен, что все сделал правильно, то он вправе оспорить заключение в суде, если согласен с заключением, то устраняет указанные в нем недостатки и снова вызывает комиссию.

Отрицательное решение должно содержать ссылки на нормативы, по которым помещение не соответствует санитарно-гигиеническим нормам либо нарушает пожарную безопасность.

Заключение от архитекторов

Заключение архитекторов муниципального Управления архитектуры должно подтвердить или опровергнуть факт, что планировка не затронула несущие стены и конструкции здания и соответствует (либо не соответствует) нормам градостроения.

Образец искового заявления

После того, как у заявителя будут на руках все необходимые бумаги, он может подавать в суд исковое заявление о согласовании перепланировки или сохранении проведенной реконструкции.

В соответствии со ст. 131 и 132 ГПК РФ, иск подается в письменном виде, образец смотрите здесь.

Список документов, которые необходимо приложить к исковому заявлению:

  • копии исковых заявлений (по числу участников процесса);
  • квитанция об уплате пошлины;
  • правоустанавливающие документы собственника на квартиру;
  • справка из Управляющей компании или ТСЖ о проживающих или зарегистрированных в жилом помещении;
  • заключения Роспотребнадзора и Госпожнадзора;
  • заключение организации, которая проводила экспертизу;
  • техпаспорт;
  • проект перепланировки;
  • акт Жилинспекции о соответствии проведенных работ проекту.

Разбирательство

Судебное разбирательство проходит в присутствии истца, специалистов из БТИ и представителей других заинтересованных органов.

Если истец представил весь пакет документов и суду не потребуется новых доказательств, то дело рассматривается быстро, в течение одного-двух заседаний.

В ходе судебного разбирательства истец должен доказать, что:

  • его реконструкция не нарушила права и интересы соседей и не угрожает их безопасности;
  • все работы соответствуют требованиям строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил.

Практика судебных заседаний показывает, что для подтверждения обоснованности ходатайства истца судья может назначить проведение дополнительных экспертиз, результаты которых должны подтвердить соответствие всех видоизменений нормативам.

При этом расходы на экспертизы несет заявитель.

В резолютивной части решения либо перепланировка будет узаконена, либо суд откажет заявителю в ее легализации.

Решение вступает в законную силу через месяц после вынесения постановления, этот срок дается участникам процесса для обжалования в вышестоящей инстанции.

При положительном решении реконструкция считается узаконенной, БТИ вносит все изменения, владелец квартиры получает новые кадастровый паспорт и свидетельство о собственности. При отрицательном решении собственник вправе подать апелляцию в вышестоящую инстанцию.

Уплата госпошлины

Госпошлина для подачи искового заявления в суд составляет одну тысячу рублей, квитанцию об уплате необходимо приложить к исковому заявлению.

Оплатить ее можно в отделении Сбербанка, в любом терминале или через личный кабинет онлайн.

Надо ли нотариально заверять бумаги

Если интересы истца в суде будет представлять адвокат или законный представитель, то необходимо получить нотариально заверенную доверенность, в остальных случаях заверять какие-либо копии у нотариуса не требуется.

Подача документов

Исковое заявление нужно подавать в тот районный суд, где находится реконструируемое помещение.

Если пакет документов полный, то суд принимает исковое заявление к рассмотрению, как правило, дата заседания назначается через одну-две недели после принятия заявления.

Рассмотрение и вынесение решения

Дело рассматривается в течение одного-двух заседаний, судья либо выносит положительное решение, либо отказывает в согласовании.

При отрицательном решении, отказ в согласовании аргументируется ссылками на законы и подзаконные акты, другими нормативными документами.

Оспаривание

Если заявитель не смог доказать свои аргументы, или не согласен с отказом в согласовании, он вправе в течение одного месяца подать апелляцию в вышестоящий суд, подавать ее необходимо через тот судебный орган, который вынес отказ в согласовании.

При подаче апелляции лучше заручиться помощью квалифицированного юриста для того, чтобы повысить шансы на одобрение реконструкции в суде высшей инстанции.

Стоимость узаконивания

При оформлении разрешения собственнику придется затратить некоторую сумму на получение справок, актов, пошлин, стоимость варьируется от одной до десятков тысяч.

Москва в этом плане — затратный город, полная стоимость согласования может составить свыше 150 тысяч рублей.

Ниже смотрите тарифы на отдельные виды работ в Москве в 2020 году.

УслугиСредняя стоимость, рублей
Согласование в БТИ5000
Получение новых документов в БТИ2000
Согласование перепланировки5000
Согласование при обращении в суд10000 — 20000
Помощь посредников в сборе документов20000-50000
Проектная документация30000-90000
Подготовка документов для проверяющих органов30000

Резюмируя вышеизложенное, можно сказать следующее: перепланировка жилья – удовольствие не из дешевых, она требует душевных, физических и немалых материальных затрат.

Но, если вы готовы пройти все этапы узаконивания реконструкции жилья, то на выходе получите и комфортную уютную квартиру, и законную возможность распоряжаться ею в дальнейшем.

: «Перепланировка по закону: правила и нормы»

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://urpravo24.ru/uzakonit-pereplanirovku-cherez-sud/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.