Перевод земель из сельского в городское подчинение

Присоединение территории СНТ к населённому пункту. Условия и возможности

Перевод земель из сельского в городское подчинение
Перевод земель С/Х назначения в земли поселений 22 га.

Говорим о проблемах перевода или присоединения территории СНТ к населенным пунктам. Если вы уверены, что вхождение в территорию населённого пункта приведёт к автоматической ликвидации СНТ, дальше можете не читать.

Уже понятно, что люди, пишущие в х к статьям или другие авторы, в публикациях на данную тему, сознательно или в силу незнания предмета темы, обходят стороной сам механизм трансформации и необходимого пакета документов, для предполагаемых изменений.

Что говорит 217-ФЗ «О садоводстве» о процедуре изменения земель с категории сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов, правильный ответ – НИЧИГО. В этом случае руководствуемся, Земельным и Градостроительными кодексами.

Процесс выглядит следующим образом.

Включение территории СНТ, в границы населённого пункта приведёт к изменению площади и конфигурации территории деревни или села. Разрабатываются поправки к генеральному плану и схему территориального планирования района. Эти изменения утверждаются депутатами муниципального района.

Вот с этого момента стоит задаться вопросом, а чем как территория можем, понравится или быть полезными для развития поселения и района, кроме дополнительных расходов для бюджета.

Без, ответа на этот вопрос, остальные действия не стоит планировать и начинать.

Целью разработки документов территориального планирования, имеет задачу учета интересов граждан. Хочу особенно подчеркнуть: именно граждан, проживающих на этой территории, а не иногда приезжающих дачников. На территории, где расположено наше СНТ и рядом расположенных других, в летний период, число дачников в несколько десятков раз превышает, количество деревенских.

Хотя по мере развития инфраструктуры внутри СНТ (смонтирована система пожаротушения, земли-занятые подъездными дорогами оформили в собственности или аренд товарищества, установлена дополнительно антенна сотовой связи и т.д..) и близость города, приводит к увеличению проживающих в зимнее время постоянно. Даже несмотря на трудности с отоплением в частном порядке.

В зимнее время фиксировалось и – 44 С.

На что будут смотреть депутаты при принятии решения, конечно, насколько соответствует внутренняя инфраструктура действующим регламентам и правилам по сельским населенным пунктам (СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*).

Проект однозначно будет отклонён, если, например дороги внутри СНТ не соответствуют нормативам хотя бы по ширине. А в большинстве «старых» СНТ, внутри не проезды, а узкие полоски, по которым даже грузовой транспорт, например фура, не пройдёт.

И как бы не казалась эта проблема не столь значимой, она имеет приоритетное значение.

Можно и расширить внутренние проезды, но кто даст возможность оттяпать от своего участка хоть пять очень родной землицы. Большинство живёт по принципу- ни пяди соседу/врагу.

смотри ещё на Telegram @permdomazem

Другая проблема СНТ, участки, имеющие статус «Ранее учтённые», которые заброшены и собственник неизвестен. Даже наличие хоть одного такого участка, приведёт к отказу в рассмотрении заявления, поскольку в поселениях и так много проблем с такими землями.

А решать проблему приходиться только в судебном порядке. По сведениям Росреестра, таких участков 25 миллионов. Все 100% участков должны быть в собственности.

Администрация и депутаты будут учитываться и другие факторы:

  • отсутствие санитарно-защитной зоны предприятий с классом санитарной опасности;
  • оформление земли под дорогами для подъезда транспортом и оформлением присоединения к главной дороге;
  • обеспечении внутри СНТ элементами инфраструктуры населённого пункта и их работоспособность, а также физический износ.

Надо понять одну простую вещь, что решение принимают местные депутаты исходя из понимания полезности и финансовых возможностей бюджета.

Земли для сельхозпроизводства, это наиболее сложная категория для перевода. Ценность приведенного Примера (ссылка внизу) в том, что приложены все письма и обоснования для принятия решения. Документ размещен в системе ФГИС ТП начало августа 2020г.

Подписывайтесь на канал и участвуйте в обсуждении. Не забудьте поделиться ссылкой в социальных сетях.

Пример на действующий проект документа (Обоснование) 16 Мб.

«Проект присоединения земель сельхозназначения к населенному пункту». Цель организация на данных землях ИЖС (коттеджный посёлок).

Ранее опубликованное

Статьи

«Что стоит за переводом СНТ в населенный пункт»

«Начать присоединение СНТ к населенному пункту надо сейчас. Обойдётся дешевле».

«Парламентские слушания, о проблеме СНТ/Населённый пункт».

Источник: https://zen.yandex.ru/media/permdomazem/prisoedinenie-territorii-snt-k-naselennomu-punktu-usloviia-i-vozmojnosti-5f31771c8d16f60d43f384c6

Перевод земель из сельского в городское подчинение – Недвижимость, работа, имущество

Перевод земель из сельского в городское подчинение

(105,00 из 5)

Перевод земель из одной категории в другую осуществляются по нормам и порядку, предусмотренным Земельным кодексом РФ. Какие документы необходимы для проведения данной процедуры, куда их подавать и что нужно знать владельцу участка, обсудим далее.

Смена категории земельного участка: порядок проведения

Действующее законодательство предусматривает проведение разделения земельных участков по категории. Одни из них предназначаются для строительства жилых зданий, другие – сельскохозяйственных нужд, третьи являются законсервированными.

Подобное деление дает возможность создать порядок в использовании земель. Здесь необходимо понимать, что на участке, предназначенном для сельскохозяйственных нужд, строительство частного дома невозможно. Оно будет приравнено к нарушению закона. Другое дело – смена категории земли.

Она повлечет за собой изменения в целевом использовании участка.

Перечень категорий земель:Земли населенных пунктов.

  1. Земли сельскохозяйственного назначения.
  2. Земли лесного и водного фонда.
  3. Промышленные земли.
  4. Земли охраняемых зон и запаса.

Перевод земли из одной категории в другую разрешен только для земель, расположенных близ населенного пункта, промышленного и сельхозназначения. При этом, не важно кто является владельцем: государство или частное лицо.

Статус земли особого назначения, заповедные зоны, парки и прочие фонды не подлежат изменению.

Возведение жилых зданий на их территории запрещено в связи с нарушением экологического баланса.
Порядок перевода одной категории земли в другую закреплен в Федеральном законе под номером 172.

Основная процедура заключается в подаче ходатайства (прошения) и документов в уполномоченный государственный или муниципальный орган власти. Строгая форма прошения не предусмотрена.

Оно составляется в произвольной форме, однако должно содержать информацию о:

  • Действующей категории земельного участка и ее замене на иную форму.
  • Кадастровый номер земли.
  • Обоснование просьбы.
  • Подтверждение полномочий заявителя.

Ходатайство передается на рассмотрение в уполномоченный орган. В случае принятия положительного решения, создается соответствующий акт. Далее происходит передача документов в Росреестр для смены статуса земли на законных основаниях.
Составить ходатайство можно самостоятельно, скачав типовую форму ниже, либо прибегнув к помощи юриста.

Последний вариант более предпочтительный. Он даст полную уверенность в правильном составлении документа.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Куда подать ходатайство

Изменением категории земельного участка занимаются различные инстанции. Куда обращаться зависит только от владельца земли:

  1. Если в роли собственника выступает государство, обращаться необходимо в Правительство страны.
  2. В том случае, если собственник – субъект федерации, ему необходимо обратится в вышестоящий орган.
  3. Если собственником является юридическое или физическое лицо, ходатайство подается в органы местного самоуправления.

Таким образом, простым гражданам для замены статуса земли необходимо обратится в городской или сельский совет. Процедура переоформления займет от одного до трех месяцев.

Кто может стать инициатором смены статуса земли

Подать ходатайство о смене категории земельного участка может любое заинтересованное лицо. Данным право обладают:

  • Официальные владельцы земли (физические и юридические лица).
  • Землепользователи. К ним относятся лица, получившие право бессрочного и безвозмездного пользования земельным участком.
  • Арендаторы, получившие землю во временное пользование по договору аренды или субаренды.
  • Уполномоченный орган государственной власти (актуально для перевода статуса государственных и муниципальных земель).

В том случае, если земля находится в аренде, ее фактический пользователь обязан согласовать подачу ходатайства с официальным владельцем. Без его одобрения перевод категории участка будет невозможным.

Подготовка документов для замены статуса участка

Как уже говорилось выше, для замены статуса земельного участка недостаточно одного ходатайства. Собственнику потребуется собрать полный пакет документов, в который входят:

  1. Выписка из кадастра или кадастровый паспорт, подтверждающие предоставление земельному участку уникального кадастрового номера.
  2. Ксерокопия паспорта владельца участка или лица, взявшего на себя полномочия по переоформлению статуса земли.
  3. Выписка из Росреестра, доказывающая правовую связь между заявителем и участком. В том случае, если ходатайство подается сторонним лицом, необходимо дополнительно предоставить письменное согласие собственника на изменение статуса земли.
  4. Заключение экологической экспертизы или экспертное мнение специалиста. Необходимо для подтверждения целесообразности замены статуса участка.

Список документов может быть расширен в индивидуальном порядке. Сотрудники уполномоченного органа вправе самостоятельно затребовать некоторые виды справок из вышеупомянутых служб.

Перевод сельскохозяйственных земель в другую категорию

Земли сельскохозяйственного назначения также могут быть переведены в другой статус. Однако, здесь можно столкнуться с большим количеством спорных моментов. Как правило, если на участке расположена плодородная почва, а его границы находятся далеко за пределами города, в смене категории будет отказано.

Вопрос перевода сельскохозяйственных земель зачастую связан с возможностью возведения на них многоэтажных зданий или частных домов. Перевод статуса возможен лишь при нахождении участка на территории, расположенной в городской черте.

Не исключено решение вопроса посредством расширения границ населенного пункта.

Перевод статуса заповедных зон и парков невозможен. Его выполнение будет напрямую свидетельствовать о превышении должностными лицами своих полномочий.

Заинтересованному лицу необходимо понимать, что осуществление строительства развлекательного комплекса или многоэтажного здания на территории парка (озера, заповедника) запрещено действующим законодательством.

Получение отказа в переводе земли из одной категории в другую

Процесс изменения статуса земельного участка достаточно сложный с юридической точки зрения. Он скрывает в себе массу нюансов. Несоответствие хотя бы одному из них станет причиной отказа.

Получение отрицательного решения может быть связано с:

  • Подачей прошения лицом, неуполномоченным на данное действие.
  • Приложением недостоверных документов.
  • Предоставлением неполного пакета документации.
  • Наличием ошибок в тексте прошения.
  • Невозможностью перевода земли в другую категорию.
  • Обращением в ненадлежащую инстанцию.
  • Наличием отрицательных результатов экологической экспертизы.
  • Установлением запрета на смену категории земли.

Достаточно часто, уполномоченные органы сталкиваются с просьбами перевода категории сельскохозяйственной земли в статус участка под индивидуальное жилое строительство, при этом его расположение находится далеко за чертами населенного пункта.

Отрицательный ответ в подобных случаях оправдывается большой отдаленностью и невозможностью подведения коммуникаций.
В случае принятия отрицательного решения, ходатайство возвращается заявителю не позднее тридцатого дня с момента его подачи.

Обжалование отказа в переводе статуса земельного участка

Собственник или арендатор земельного участка вправе обратится в суд с целью обжалования отказа перевода статуса земли.

С этой целью необходимо составить исковое заявление, подав его в суд, прикрепленный к территории фактического месторасположения участка.
Помимо иска в суд необходимо предоставить квитанцию об уплате государственной пошлины.

Без нее обращение не будет принято. К исковому заявлению рекомендовано приложить следующий перечень документов:

  1. Ходатайство о переводе земли из одной категории в другую.
  2. Документы, прилагаемые к ходатайству.
  3. Решение об отказе.
  4. Документы, удостоверяющие неправомерное получение отказа.
  5. Документы, подтверждающие нарушение прав собственника или арендатора.

В случае представления интересов собственника в суде третьим лицом, необходимо также предоставить нотариально заверенную доверенность на управление личными делами.

После изучения дела и предварительного рассмотрения документов, судья назначит заседание, о месте и дате проведения которого будут уведомлены обе стороны дела.

Как правило, первое слушание назначается через один месяц после принятия документов.

Получение положительного решения о переводе категории земли

В случае одобрения ходатайства, уполномоченный орган составляет акт (не позднее 5 дней с момента принятия решения). Далее документ передается в Росреестр для фактической замены статуса. Сотрудники службы вносят соответствующие изменения в базу данных, присылают уведомление собственнику земли.

После смены категории земли, владельцу нет необходимости лично посещать Росреестр и заниматься получением новой документации. Все имеющиеся документы действительны, меняется лишь сам статус.

Источник: https://lawnedinform.com/perevod-zemel-iz-selskogo-v-gorodskoe-podchinenie/

Как перевести землю из поселений

Перевод земель из сельского в городское подчинение

Перевод земли – так в обиходе принято называть процесс перевода земельного участка из одной категории в другую.

Как перевести землю из поселений, например, в категорию «земли сельхозназначения» и можно ли это сделать в принципе? Нужно сказать, что смена категории земли, согласно действующему законодательству, на сегодняшний день является одной из самых сложных и не всегда оправдывающих себя юридических процедур. Она требует значительного количества времени и денежных затрат, при этом конечный результат гарантирован далеко не всегда.

Что такое земельные категории и зачем они нужны

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, все имеющиеся здесь земельные ресурсы подразделяются на семь категорий.

Первоначально это задумывалось с тем, чтобы максимально обеспечить охрану природы и земель, которые, как известно, являются невосполнимым ресурсом.

И при ненадлежащем использовании, этот ресурс может истощаться, теряя свою первоначальную ценность. Давайте посмотрим, какие же имеются земельные категории и чем они отличаются друг от друга.

  • Земли сельскохозяйственного назначения – как уже понятно из самого названия в эту категорию попадают все земли, которые предназначены для ведения сельского хозяйства и размещения различных агропромышленных комплексов – ферм, виноградников, пастбищ, разведения злаковых и иных культур и так далее. Все земли сельскохозяйственного назначения, как правило, вынесены за городскую черту и должны использоваться строго по назначению. Часто, приобретая земельные участки, относящиеся к этой категории, граждане предполагают, что могут перевести землю в категорию земель поселений и построить здесь дом. Однако это удается далеко не всегда. К счастью, садоводства и дачные некоммерческие партнерства тоже относятся к этой категории.
  • Земли поселений и населенных пунктов – а вот это именно те земли, которые предназначены для строительства жилых домов.
  • Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности иземли иного специального назначения – земельные участки, чаще всего, расположенные за пределами городской черты и используемые для размещения соответствующих объектов. Здесь находятся стратегические и оборонные предприятия, а также предприятия, обслуживающие космическую отрасль страны.
  • Земли особо охраняемых территорий и объектов – земли, имеющие природоохранную и культурно-историческую ценность, имеющие научное, рекреационное или просто эстетическое значение, с особым правовым режимом и, как правило, выведенные из оборота.
  • Земли лесного фонда – земли, на которых расположены лесные богатства страны.
  • Земли водного фонда – земли, находящиеся под водоемами, а также те, на которых располагаются гидротехнические сооружения, относящиеся к этим водоемам.
  • Земли запаса – неиспользуемые земли, находящиеся в собственности государства или местных муниципальных образований. Для использования этих земель необходимо перевести их в любую другую категорию.

Все земли, относящиеся к той или иной категории, должны использоваться в полном соответствии с тем правовым режимом, который для них установлен

Как перевести землю из поселений в другую категорию

Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно внимательно изучить, что по этому поводу говорит Федеральный закон от 21.12.2004 года «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» за № 172 ФЗ.

Чаще всего, впрочем, требуется не перевести землю из поселений, а как раз, наоборот, перевести земли, относящиеся к категории сельскохозяйственного назначения, либо лесного фонда в земли поселений, для того чтобы можно было, например, построить там дом.

Многое будет зависеть от того, в чьем ведении находится решение этого вопроса – на муниципальном или Федеральном уровне он должен рассматриваться. В зависимости от этого и выбирается орган власти, куда необходимо обратиться с заявлением-ходатайством.

Если участок закреплен за муниципальным образованием, вы пишете туда заявление, в котором указываете следующие данные:

  • категорию земель, к которой принадлежит ваш земельный участок и ту категорию, в которую вы хотели бы его перевести;
  • причины, по которым требуется перевести землю из поселений в иную категорию с достаточным обоснованием;
  • кадастровый номер земельного участка.

К заявлению прикладывается:

  • копия свидетельства о собственности на земельный участок;
  • копия правоустанавливающего документа, на основании которого оно было выдано;
  • выписка из кадастрового паспорта;
  • выписка из ЕГРЮЛ, если заявление пишется от имени юридического лица;
  • выписка из ЕГРИП, если заявитель является физическим лицом;
  • выписка из ЕГРП, которую нужно получить в региональном отделении Росреестра;
  • заключение, полученное у Главного Архитектора муниципального образования, о возможности такого перевода;
  • заключение экологической экспертизы;
  • если у земельного участка несколько собственников, то нотариально заверенные согласия всех остальных владельцев.

В случае если земельный участок относится к ведению Федеральных органов, то такое заявление нужно писать в Правительство области, туда же и передавать все указанные документы.

Заявление должно быть рассмотрено в течение трех месяцев, после чего заявителю направляется официальный ответ о возможности или невозможности изменения категории для данного земельного участка. В случае если собственник окажется не согласен с решением правительственных органов, он может попытаться оспорить его в судебном порядке.

Источник: http://www.jurist-center.ru/perevesti_zemlju_iz_poselenij.html

Перевести СНТ и дачные поселки в населенные пункты хочет Госдума. Инфраструктура ляжет на муниципалитеты

Перевод земель из сельского в городское подчинение

Дачные посёлки могут превратиться в полноценные населённые пункты

Обеспечить граждан, проживающих на садовых участках, социальной инфраструктурой, а заодно и упростить процедуру прописки поможет законодательная норма, наделяющая садоводческие некомерческие товарищества (при условии их соответствия определённым критериям) статусом населённого пункта. В настоящее время такие нормативы разрабатываются думским Комитетом по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям совместно с Росреестром. Вскоре законопроект будет внесён в Госдуму.

Кому всё это нужно
Действующее законодательство предусматривает формальный механизм признания садоводческих товариществ населёнными пунктами, но по факту ещё ни один дачный посёлок не добился от муниципалитета смены статуса. Как пояснил «Парламентской газете» глава комитета Николай Николаев, не в последнюю очередь это связано с тем, что переход садоводов «в высшую лигу» влечёт за собой дополнительную нагрузку на муниципалитеты.

Вместе с тем надобность в такой норме назревала давно, а с 2019 года, когда россиянам разрешили прописываться в капитальных домах в СНТ, это стало и вовсе насущной необходимостью.

После того как граждане обрели долгожданную возможность прописки рядом с Москвой и Санкт-Петербургом, появились целые посёлки, в которых люди живут круглогодично и оттуда ездят на работу и отправляют детей в школу.

Если учесть, что общее количество садоводов на сегодня составляет примерно 60 миллионов человек, то запрос на улучшение качества жизни даже трети от их общего числа кажется вполне убедительным поводом для создания соответствующих законодательных механизмов.

По словам Николая Николаева, многие дачники, проживающие на своих участках постоянно, хотят, чтобы их СНТ признали населённым пунктом.

Запрос есть, будет и решение

Сейчас сделать это практически невозможно, поэтому Госдума совместно с Росреестром предлагает конкретизировать процедуру. Этот вопрос обсуждался в палате на недавних онлайн-слушаниях по развитию садоводства. Участники встречи пришли к выводу, что нужно разработать конкретные критерии отнесения СНТ к населённым пунктам. Если садоводческое товарищество отвечает тем или иным условиям, то никто не сможет отказать ему в переходе в новый статус, уверен Николай Николаев.

«Могу предположить, что среди критериев будет высокий процент постоянно проживающих в СНТ граждан. Думаю, что немалую роль будут играть вопросы удалённости от других населённых пунктов», — уточнил депутат.

По словам Николаева, признание СНТ населёнными пунктами закономерно потянет за собой создание в них социальной инфраструктуры, строительство учреждений здравоохранения, образования, дорог и магазинов. Если товарищество признают населённым пунктом, то граждане смогут прикрепиться к поликлиникам и участвовать в решении вопросов местного уровня, например ремонта дорог.

Что такое «населённый пункт»
Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления даёт понятия городского и сельского поселений.

К первым относятся город или посёлок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы самоуправления, ко вторым — один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов.

Таким образом, из норм закона следует, что населённые пункты — это города, городские округа, городские округа с внутригородским делением, посёлки, сёла, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы.

Согласно статье 83 Земельного кодекса РФ, основным признаком земель населённых пунктов является их местоположение. Границы населённых пунктов отображаются на генеральном плане городского округа, поселения, а также в схеме территориального планирования муниципального района.

Безусловно, одним из признаков населённого пункта является количество проживающих в нём граждан — как правило, постоянно с регистрацией, или по-старому с пропиской. Хотя допускается и сезонное проживание, как это обычно практикуют дачники.

Очевидно, при определении критериев, относящих СНТ к населённым пунктам, законодателям предстоит решить, что в этом вопросе ставить во главу угла — прописку или сезонное проживание, а может, и то и другое.

В любом случае определённый шаг в этом направлении уже сделан, если учесть возможность прописаться на даче.

Как оформить прописку в садовом домике?

Согласно вступившему в силу в 2019 году закону, прописаться можно только в капитальных частных домах, которые имеют все необходимые коммуникации: газ, электричество, воду, канализацию. Такие дома в отличие от садовых подлежат обязательной регистрации.

Чтобы прописаться в СНТ, необходимо оформить право собственности на дом и составить заявление в территориальные органы управления по вопросам миграции, приложив правоустанавливающие документы на жилое строение. Срок регистрации составляют около пяти-шести недель.

Если же дом не оформлен как жилой, сделать это можно обратившись с заявлением в органы местного самоуправления. Они принимают решение после того, как изучат жильё на предмет соответствия требованиям жилищного законодательства (ст. 23 ЖК РФ).

Источник: ПГ

От редакции

Хотели бы вы принятия такого закона?

Источник: https://kurer-sreda.ru/2020/05/11/553538-perevesti-snt-i-dachnye-poselki-v-naselennye-punkty-xochet-gosduma-infrastruktura-lyazhet-na-municipalitety

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.