Переход права собственности на служебное жилое помещение

Приватизация служебной квартиры в 2020 году: закон, судебная практика

Переход права собственности на служебное жилое помещение

Приватизация позволяет гражданам стать полноправными владельцами жилого помещения. Однако статья 4 закона № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» ограничивает категории объектов, которые могут быть переданы в собственность.

Понятие

Жилплощадь, выделяемая работодателем для временного размещения сотрудников и их семей, называется «служебной». Жилищный кодекс РФ (статья 104) устанавливает, что ведомственное жилье предоставляется в виде отдельной квартиры или дома.

Помещение передается в пользование по договору найма. Законодательство ограничивает права жильцов по распоряжению ведомственной площадью. Работник не может обменять квартиру или сдать ее в аренду.

Наниматель оплачивает коммунальные услуги в том же размере, что и собственники приватизированных помещений.

Ведомственная жилплощадь включается в специализированный фонд предприятия или муниципалитета. Сведения о соответствующем состоянии объектов отражаются в государственном реестре недвижимости.

Проживание в служебной квартире

Статья 104 ЖК РФ (пункт 3) закрепляет, что жилплощадь передается гражданину на время исполнения им трудовых обязанностей.

На обеспечение служебным жильем могут претендовать следующие категории работников:

  • военнослужащие, заключившие контракт;
  • сотрудники правоохранительных структур;
  • научные работники;
  • бюджетники (учителя, работники сферы здравоохранения);
  • представители МЧС;
  • государственные служащие (судьи, сотрудники различных министерств);
  • работники сферы ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства).

Крупные коммерческие компании предоставляют помещения для проживания квалифицированным сотрудникам.

Депутаты любого уровня также имеют право на предоставление служебной квартиры во время нахождения на выборной должности. Соглашение о найме прекращает действовать при увольнении (или по окончании срока исполнения депутатских обязанностей).

Кого нельзя выселить из служебной квартиры

Одним из условий предоставления ведомственной жилплощади выступает освобождение работником помещения после увольнения. Жильцы обязаны добровольно покинуть служебную квартиру при расторжении трудового договора.

Однако законодательство определило категории лиц, которых нельзя выселить из специализированного фонда без выделения иной жилплощади (статья 103 ЖК РФ).

На выделение альтернативного помещения могут рассчитывать:

  1. Члены семьи умершего нанимателя.
  2. Инвалиды I и II групп, получившие увечье по вине работодателя.
  3. Семьи военнослужащих (сотрудников правоохранительных органов) погибших при исполнении обязанностей.
  4. Пенсионеры, получающие пособие по старости.
  5. Дети, оставшиеся без родительского попечения (до достижения совершеннолетнего возраста).

Предоставляемое помещение должно располагаться в границах населенного пункта.

Объекты, которые не подлежат передаче в собственность

Приватизация служебной квартиры может быть проведена при соблюдении определенных условий. Закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предоставляет всем российским гражданам возможность стать владельцами помещений, используемых по договору социального найма.

Не передаются в частную собственность квартиры, расположенные в военных городках закрытого типа.

Также нельзя стать владельцем жилплощади, которая не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям или находится в аварийном состоянии.

Подробнее о том, какие дома признаются аварийными.

Ведомственные помещения не соответствуют следующим требованиям законодательства:

  • квартира выделяется работодателем, а не государством;
  • основанием вселения служит соглашение обычного найма.

Служебное помещение, входящее в специализированный фонд предприятия, может быть передано нанимателю только по разрешению собственника. Исключение составляет жилье, находящееся на территории сельских поселений.

Пошаговая инструкция

Процедура передачи ведомственного помещения гражданам отличается от стандартного переоформления муниципальной жилплощади.

Алгоритм действий включает следующие этапы:

  1. Запрос согласия собственника.
  2. Перевод квартиры на баланс муниципалитета.
  3. Подготовка документов.
  4. Подача заявления в орган местного самоуправления.
  5. Регистрация права собственности в Росреестре.

Если предприятие или муниципальные власти отказывают в передаче квартиры, наниматель вправе обратиться с иском в судебную инстанцию.

Заявление на приватизацию

Процесс переоформления недвижимости начинается с обращения к работодателю. Форма ходатайства о передаче жилья не регламентирована законодательно. Заявление можно написать от руки или напечатать на компьютере.

В документе необходимо указать:

  • наименование организации-работодателя;
  • данные заявителя (фамилия, имя, отчество, контактную информацию);
  • сведения о членах семьи нанимателя, зарегистрированных в квартире;
  • дата и основания предоставления служебной жилплощади;
  • технические характеристики помещения (адрес, площадь, количество комнат);
  • просьбу о передаче недвижимости в порядке приватизации;
  • основания, позволяющие оформить собственность (локальные акты предприятия, ссылки на законодательство).

Бланк заявления можно скачать здесь. Результат рассмотрения ходатайства отражается в официальном ответе.

Решение организации-собственника помещения

Закон № 1541-1 (статья 4) предусматривает возможность передачи ведомственных квартир гражданам, если собственник жилищного фонда не возражает против приватизации.

В большинстве случаев для вынесения положительного решения необходимо соблюдение следующих условий:

  • заявитель проживает в квартире на основании официального договора найма;
  • сотрудник добросовестно исполняет должностные обязанности;
  • стаж работы на предприятии (или в бюджетной сфере) составляет не менее 10 лет.

Решение о передаче (отказе) помещения подписывает руководитель организации. Документ должен быть зарегистрирован и заверен печатью.

Сельским жителям государство предоставляет право приватизировать служебное жилье независимо от согласия собственника.

Передача квартиры в муниципальный фонд

Одним из требований к претендентам на безвозмездное получение помещения в собственность является проживание по договору социального найма.

При вселении в ведомственную квартиру сотрудник подписывает соглашение о срочном пользовании. В случае увольнения документ прекращает действовать.

Поэтому основным этапом приватизации служебного помещения выступает его передача в собственность муниципалитета.

Процедуру переоформления осуществляет организация-собственник. Изменение статуса подтверждает постановление органа местного самоуправления о принятии жилплощади на баланс города.

Следующим шагом является заключение договора социального найма. Соглашение с муниципалитетом заключается на неопределенный период.

Перечень документов для приватизации

В список бумаг, которые требуется представить для оформления помещения в собственность, входит множество различных справок и выписок.

Обязательный комплект документации включает:

  • заявление;
  • согласие (или отказ) всех членов семьи на участие в приватизации;
  • постановление о переводе служебной жилплощади в муниципальный фонд;
  • соглашение о социальном найме;
  • справка о лицах, прописанных в квартире;
  • копии удостоверений личности жильцов (паспорт или свидетельство о рождении);
  • техпаспорт объекта, выполненный специалистами БТИ;
  • выписку из лицевого счета (для подтверждения своевременной оплаты коммунальных услуг).

Вас может заинтересовать: что нужно для прописка в квартиру?

Государство предоставляет каждому гражданину возможность однократного участия в приватизации (ст. 11 Закон № 1541-1). При обращении с заявлением о передаче жилья необходимо представить справку о том, что ранее право не использовалось.

Специалисты жилищной структуры муниципалитета могут запрашивать дополнительные документы (например, выписку из ЕГРН об отсутствии иной недвижимости).

Сроки рассмотрения заявления

Законодательство отводит два месяца на принятие решения о бесплатной передаче квартиры (статья 8, закон № 1541-1). По истечении указанного срока составляется договор приватизации. Документ подтверждает переход служебного жилья в собственность нанимателя.

В соглашении отражаются:

  • информация об участниках сделки;
  • адрес местонахождения и характеристики помещения (количество комнат, общая площадь);
  • основания передачи объекта (соглашение найма, ордер на вселение);
  • обязанности сторон.

Все лица, принимающие участие в приватизации, получают отдельный экземпляр договора.

Регистрация права собственности

Гражданин становится полноправным владельцем квартиры только после внесения данных в государственную базу недвижимости.

Процедура регистрации состоит из следующих этапов:

  • сбор документов;
  • оплата госпошлины (2 000 рублей для физических лиц);
  • подача заявки в территориальное подразделение Росреестра или в МФЦ.

В процессе регистрации происходит окончательная смена правообладателя. В государственную базу недвижимости вносится информация о новом владельце.

Проблемы приватизации служебных квартир

Ведомственные помещения используются работодателем для конкретной цели – привлечение квалифицированных сотрудников. Поэтому организациям невыгодно передавать квартиры в собственность нанимателей.

Основные затруднения, возникающие при переоформлении служебного жилья, связаны с отказом руководства вносить изменения в статус объекта.

Военнослужащие, как сотрудники Министерства обороны РФ, имеют право на безвозмездное получение жилплощади в следующих ситуациях:

  • увольнение ранее установленного срока по состоянию здоровья;
  • досрочный перевод в запас в связи с реорганизационными мероприятиями;
  • оформление пенсионных выплат по выслуге лет.

Продолжительный период работы (службы) не является гарантией оформления приватизации.

Ликвидация учреждения

При реорганизации или ликвидации предприятия ведомственная жилплощадь передается в муниципальный фонд. При этом орган местного самоуправления выносит постановление о принятии имущества.

Если передача квартиры на баланс города не закреплена документально, необходимо обращаться в суд с иском о признании права на приватизацию.

Перед направлением искового заявления следует уточнить официальный статус жилья в едином реестре недвижимости.

Судебная практика

Государство не обязывает правообладателей ведомственной жилплощади передавать ее работникам по их первому требованию. Чтобы приватизировать служебную квартиру, как свидетельствует судебная практика, потребуется немало усилий.

Требования граждан могут быть удовлетворены при следующих обстоятельствах:

  • в Росреестре нет сведений о ведомственной принадлежности помещения;
  • истец относится к категории льготников;
  • наниматель поставлен в очередь на улучшение жилищных условий.

Вердикт судьи зависит от фактических обстоятельств дела. Ключевую роль может иметь длительность трудового стажа в организации.

В Зеленоградский районный суд обратился сотрудник полиции А. с иском о передаче служебной квартиры муниципалитету.

В обоснование требований истец указал, что он вместе с семьей пользуется ведомственным помещением 14 лет, своевременно вносит коммунальные платежи.

Кроме того, во время исполнения должностных обязанностей сотрудник получил вторую группу инвалидности. Суд обязал работодателя (МВД) оформить перевод квартиры в фонд муниципалитета для последующей приватизации.

В другой ситуации гражданину К. отказали в оформлении договора приватизации. Истец трудился на предприятии в течение 15 лет, после чего уволился в связи с оформлением пенсии по старости.

Ведомственным помещением К. пользовался только на протяжении последних 3 лет. Соглашение о найме с организацией не заключалось. Регистрацию по месту жительства истец не оформлял. Тимирязевский районный суд принял сторону работодателя и вынес решение о выселении бывшего работника.

Источник: https://lawowner.ru/nedvizhimost/kvartira/privatizatsiya-sluzhebnoj

Жилищное право

Переход права собственности на служебное жилое помещение

ВЫБРАТЬ ДРУГУЮ ТЕМУ

ВЫБРАТЬ ДРУГУЮ РУБРИКУ

Вопрос: Мой муж работает в компании ОАО «РЖД» с 1996 г. Стаж не прерывался. Начинал работать на Восточно-Сибирской дороге, в 2008 г. переводом перешел работать на Октябрьскую дорогу.

Здесь ему дали служебную квартиру в октябре 2010 г.

Если он отработает двадцать лет в ОАО «РЖД» и мы проживем в служебной квартире 10 лет, перейдет ли эта квартира в его собственность? Не рискуем ли мы остаться без жилья, когда уйдем на пенсию?

Ответ: В Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не прописана процедура о передаче в собственность служебного жилья.
Согласно ст.

93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность РФ и т.п.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ срок найма служебного жилого помещения не должен превышать срока службы (работы) сотрудника, указанного в контракте (трудовом договоре). Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Также переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником-нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма служебных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.

102 (если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения) и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, а именно:

не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

– члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

– пенсионеры по старости;

– члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер;

– инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Указанным гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 ЖК РФ).

В данный перечень категорий граждан, которым предоставляется другое жилое помещение при выселении из служебных жилых помещений не включены такие категории граждан, как лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет, как это было предусмотрено пунктом 6 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, который утратил силу с 1 марта 2005 года.

Таким образом, если Ваш муж, достигнув пенсионного возраста, все еще будет работать и пользоваться служебной квартирой, а также будет состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях, Вас не смогут выселить из данной служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения. Стаж работы и количество лет, прожитых в служебной квартире, не влияет на возможность приобретения служебной квартиры в собственность или продолжение пользования этой квартирой по договору найма служебного жилого помещения.

Юрист ООО «ПРЕЗИДЕНТ КОНСАЛТ» Осипова Е.

ВЫБРАТЬ ДРУГУЮ ТЕМУ

ВЫБРАТЬ ДРУГУЮ РУБРИКУ

Источник: https://ZakonGrif.ru/p139/t9/l443/index~1.htm

Переход права собственности на служебное жилое помещение

Переход права собственности на служебное жилое помещение

Статья акутальна на: Сентябрь 2020 г.

Жилищный кодекс устанавливает для договора найма специализированного жилого помещения те же основания и порядок расторжения, которые установлены для договора социального найма жилого помещения (ст. 101 ЖК). Отличием является лишь то, что наниматель специализированного жилого помещения может расторгнуть договор найма в любое время и без согласия совместно проживающих с ним членов его семьи.

Основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения являются утрата (разрушение) жилого помещения, т.е.

гибель предмета найма, и иные основания, предусмотренные ЖК для конкретных договоров.

Договоры найма специализированных жилых помещений — срочные, помещения предоставляются в связи с особыми обстоятельствами, поэтому прекращение этих обстоятельств (оснований предоставления) прекращает договор.

Так, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, субъекта РФ или на выборной должности.

В случае прекращения трудовых отношений, пребывания на государственной должности или выборной, а также увольнения со службы, прекращается и договор найма служебного жилого помещения (ст. 104 ЖК). Аналогично прекращается договор найма в общежитиях.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период, предусмотренный ст. 106 ЖК. Истечение этого периода является основанием для прекращения этого договора. Договор найма специализированного жилого помещения из фонда для беженцев и вынужденных переселенцев заключается на определенный срок, по окончании которого договор прекращается.

Для прекращения договоров найма служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии есть еще одно основание.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передачи такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником — нанимателем такого жилого помещения (ч. 2 ст. 102 ЖК). Очевидно, о такой передаче права собственности можно говорить как о замене конкретного собственника в пределах государственной или муниципальной собственности (например, когда специализированное жилое помещение переходит из собственности одного субъекта Федерации в собственность другого или в муниципальную собственность).

Передача служебных жилых помещений и общежитий в ведение органов государственной власти, органов местного самоуправления или иных юридических лиц происходит также в случае приватизации государственных или муниципальных предприятий.

По общему правилу граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по договорам найма специализированного жилого помещения, если данные договора расторгнуты или прекратили свое действие. В случае отказа добровольно освободить занимаемое помещение гражданин может быть выселен из него в судебном порядке без предоставления ему другой жилой площади.

Но для определенных категорий жилых помещений и определенных граждан законодатель делает исключение. Эти исключения касаются служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии (ч. 1 ст. 103 ЖК). Для нанимателей служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии предусмотрено выселение с предоставлением другого жилья в случаях:

  • 1) прекращения договора найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в результате перехода прав собственности на такое помещение или передачи его в хозяйственное ведение или оперативное управление другому лицу;
  • 2) расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения или помещения в общежитии по всем другим основаниям (кроме предусмотренного ч. 2 ст. 102 ЖК, если наниматель или члены его семьи относятся к категории лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 103 ЖК).

Из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не могут быть выселены:

  • а) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших, умерших или пропавших без вести при исполнении обязанностей;
  • б) пенсионеры по старости;
  • в) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или помещение в общежитии; г) инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I и II группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы [1] .

Обязательным условием предоставления другого жилого помещения гражданину, выселяемому из служебного помещения или жилого помещения в общежитии, должно быть то, что гражданин не является нанимателем или членом семьи нанимателя иного жилого помещения, не имеет жилого помещения на праве собственности либо не является членом семьи собственника жилого помещения.

Предоставляемое названным гражданам жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, правовые последствия расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения зависят от вида жилого помещения специализированного жилищного фонда; оснований прекращения договора; особенностей отдельных категорий лиц, которые пользуются жилой площадью в служебных жилых помещения и общежитиях.

Вводный закон (ст.

13) предоставил право лицам, проживающим в служебных жилых помещениях и общежитиях, состоящих на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, еще до введения в действие ЖК или имеющим право состоять на данном учете, требовать при выселении предоставления другого жилого помещения, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК. Без предоставления другой жилой площади из служебных жилых помещений и общежитий не могли быть выселены лица, указанные в ст. 108, 110 ЖК РСФСР. Ряд категорий граждан, названных в ЖК РСФСР совпадает с категориями, перечисленными в ЖК (ст. 103), — инвалиды 1 и II группы, пенсионеры по старости и др. Есть и несовпадающие категории, которые имеет в виду ст. 13 Вводного закона: лица, уволенные по сокращению штатов, проработавшие более 10 лет и др.

Контрольные вопросы и задания

  • 1. Как определяется договор социального найма жилого помещения в Жилищном кодексе РФ и каковы его основные признаки?
  • 2. Каковы условия заключения договора социального найма жилого помещения?
  • 3. В чем заключаются права и обязанности сторон по договору социального найма жилого помещения?
  • 4. Каковы права членов семьи нанимателя и кто к ним относится?
  • 5. Что понимается под изменением договора социального найма?
  • 6. Каковы условия и порядок расторжения (прекращения) договора социального найма?
  • 7. Укажите назначение специализированного жилищного фонда.
  • 8. Какие жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду?
  • 9. Каковы условия и порядок предоставления жилых помещений в специализированном жилищном фонде?
  • 10. В чем особенности договора найма специализированного жилого помещения?
  • 11. Каковы особенности договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования?

Статья 102. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения

1. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

2.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником — нанимателем такого жилого помещения.

Источник: https://tvoizakon.ru/perehod-prava-sobstvennosti-na-sluzhebnoe-zhiloe-pomeshhenie/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.