Получение земли в безвозмездное пользование

Содержание

Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование / Бизнес / Госуслуги Москвы

Получение земли в безвозмездное пользование

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1. Истечение срока приостановления предоставления государственной услуги, если в течение данного срока не были устранены причины, ставшие основанием приостановления предоставления государственной услуги, за исключением срока, установленного пунктами 2.9.3.1, 2.9.3.3 и 2.9.3.4 настоящего Регламента.

2. Наличие одного или нескольких оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации:

– с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

– указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

– указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

– на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

– на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этого здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

– указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

– указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

– указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

– указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

– указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

– указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

– в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.

11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.

11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

– в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.

18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

– разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

– испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

– площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

– указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

– указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этого здания, сооружения;

– предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

– в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

– указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

– в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

– указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

– границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”;

(в ред. постановления Правительства Москвы от 22.06.2018 N 606-ПП)

– площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

Источник: https://www.mos.ru/pgu/ru/services/procedure/0/0/7700000010000108576/

Основные положения безвозмездного пользования земельным участком

Получение земли в безвозмездное пользование

Безвозмездное пользование земельным участком определено в статье 24 Земельного кодекса Российской Федерации как особый вид землепользования. Получатель использует надел, но не владеет им. Ему нельзя передавать землю в аренду третьим лицам. Закон закрепляет три варианта безвозмездной передачи земель.

Принадлежность права собственностиКому передаётся
ГосударствоТолько органам государственной власти, государственным учреждениям, органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям
Юридическое лицоФизические лицаДругим юридическим лицам и гражданам
Земли особо охраняемых территорий, земли лесного фондаВ качестве служебных наделов физическим лицам на время исполнения ими трудовых обязанностей

Главные особенности этого вида землепользования заключаются в срочности, безвозмездности и обязательности.

Срочность означает, что договор использования участка заключается на определённый промежуток времени.

Безвозмездность основывается на том, что собственник передаёт землю, ничего не получая в качестве вознаграждения. Обязательность – это соблюдение участниками соглашения всех его условий.

Договор безвозмездного пользования землёй несведущему человеку легко спутать с договором аренды.

В обоих случаях пользователю передаётся земля, которую он обязан вернуть землевладельцу по окончании срока в первоначальном состоянии. Во время действия договора надел непременно должен использоваться.

Основное отличие аренды в том, что собственник получает доход от передачи земли, а арендатору передаётся право владения.

Правовые основы

Передачу любого имущества, особенно недвижимого, рекомендуется оформлять договором, даже если владелец не получает вознаграждения. Нормативным основанием передачи земельного участка в безвозмездное пользование являются статьи 689–701 Гражданского кодекса РФ. На их положениях базируется заключение гражданско-правового договора пользования.

Субъекты любого договора – это его стороны. В случае безвозмездного предоставления земли роль субъектов исполняют государственные и муниципальные органы, юридические лица (различные организации, компании, фирмы) и физические лица (обычные граждане). Любой гражданин Российской Федерации имеет право на получение участка.

Территории, которые находятся в собственности государства или муниципалитета, даются в пользование на срок не более года. Муниципальные органы, в свою очередь, также получают землю от государства (исключая наделы под строительство) на период не более 12 месяцев.

Интересный момент безвозмездного получения земельного участка заключается в том, что наделы, переданные бюджетным организациям или гражданам, не подлежат налогообложению со стороны государства.

Обязательные условия передачи участка

Юридическое лицо может получить землю в безвозмездное пользование только от государственных или местных органов власти. Собственник в такой ситуации должен составить документ, свидетельствующий о законных началах эксплуатации выданного надела.

Физическое лицо (гражданин) может передать свою собственность в пользование как другому гражданину, так и организации. В этом случае подписывается договор ссуды, определяющий период использования надела. По окончании этого периода действие договора заканчивается. Соглашения, заключаемые на срок не более года, не нужно регистрировать.

Выделение участка за счет служебной земли предусматривает вынесение приказа или иного акта со стороны работодателя.

Местные органы власти имеют право на основании административного акта передать землю религиозной организации.

Духовное учреждение, в свою очередь, обязано предварительно согласовать с муниципалитетом места для постройки объектов религиозного назначения и на время их использования.

Безвозмездно получить землю от государства каждый гражданин может для следующих целей:

  • строительство жилья (ИЖС);
  • содержание личного подсобного хозяйства;
  • занятие фермерством (создание КФХ).

Земельный участок, предоставленный администрацией муниципального округа под ИЖС, по истечении определённого времени можно выкупить и оформить право личной собственности. Территории федерального значения передаются в пользование на основании обязательного целевого регламента.

договора передачи

Соглашение о безвозмездном землепользовании является одной из разновидностей договора ссуды. По самой упрощённой схеме ссудодатель отдаёт участок, ссудополучатель обещает использовать его в строго определённых целях и вернуть через указанный период времени.

Договор заключается в письменной форме. Строгого образца документа не существует. Однако текст должен быть грамотным, корректным с юридической точки зрения. В нём непременно отражают следующие сведения:

  1. Наименование субъектов (ФИО частного лица, дата его рождения, паспортные данные, полное название юридического лица, ФИО представителя, доверенность на право подписания договора).
  2. Идентификационные данные участка (адрес местонахождения, площадь, информация о кадастровом учёте, разрешённый вид эксплуатации).
  3. Указание об определённых целях использования (при наличии особенностей).
  4. Срок действия.
  5. Права и обязанности сторон (чем подробнее будут расписаны все обстоятельства исполнения обязательств, тем больших проблем удастся избежать при досрочном прекращении договора).
  6. Условия расторжения.
  7. Имущественные взыскания и штрафы.

Соглашение, заключаемое на один год, не подлежит регистрации и начинает действовать с момента подписания (если иное не оговорено в документе). В случае более длительного промежутка предоставления документ необходимо зарегистрировать в местном отделе Росреестра. В таком случае действие договора начнётся по окончании процедуры оформления.

Земельный участок передаётся получателю вместе с недвижимым имуществом, расположенным на нём (постройки, инженерные коммуникационные сети). Ссудодатель при этом освобождается от обязанностей по содержанию отданной собственности.

Порядок действий при передаче земли в безвозмездное пользование

Процесс передачи участков, являющихся федеральным или муниципальным имуществом, определён на законодательном уровне. Порядок действий условно можно разбить на несколько этапов.

  1. Заинтересованное лицо (это может быть рядовой гражданин или торговая организация) либо его представитель подаёт заявку о выделении в безвозмездное пользование надела. Заявление подаётся в земельный отдел (комитет) органа местного самоуправления.
  2. В заявлении обязательно указывается, для каких целей будет использован участок, какие основания есть у подателя для обращения о предоставлении земли.
  3. Администрация муниципального образования в течение 3 месяцев выносит решение о передаче надела. Отрицательный ответ должен быть вручён заявителю в письменном виде. Муниципальные органы могут предложить другой участок просителю.
  4. При положительном решении между муниципалитетом и заинтересованным лицом заключается договор.
  5. При сроках предоставления надела более года получатель обращается в орган Росреестра для регистрации соглашения.

К заявлению в орган местного управления необходимо приложить копию паспорта физического лица, учредительные документы (если заявку направляет предприятие), копии доверенности представителей. Перед тем как отправиться в Росреестр, требуется оплатить государственную пошлину.

Размер пошлины для физического лица составляет 2000 рублей. Инвалидам предоставляются льготы.

Перечень документов для юридической регистрации договора, кроме документов, удостоверяющих личность, также включает заявление с указанием данных, по которым в ЕГРП будут внесены изменения, и кадастровый паспорт (собственник обязан передать его получателю).

Земли для целей ведения садоводческого и огороднического хозяйства предоставляются иначе, чем для личного или коммерческого использования. Заявление в таких случаях должно подаваться от имени СНТ или дачного кооператива, членами которых выступают обычные граждане.

Понятия «бессрочного» пользования земельным участком в российском законодательстве на сегодняшний день не существует. В случае с территориями садоводческих товариществ оно означает, что через определённый промежуток времени (не ранее, чем через 5 лет) владелец надела имеет право обратиться с заявлением о признании права собственности на участок в соответствующие органы.

Расторжение договора предоставления участка в безвозмездное пользование

Если в соглашении о передаче земли не определена конкретная дата прекращения действия документа, то обе стороны имеют право досрочно расторгнуть договор. Единственное условие – заранее предупредить противоположную сторону о своих намерениях.

Получатель участка имеет право потребовать срочного расторжения договора в следующих случаях:

  • выявление изъянов предмета соглашения, препятствующих его использованию по целевому назначению, после передачи;
  • возникновение непреодолимых обстоятельств, по которым землепользователь вынужден отказаться от надела;
  • нарушение прав третьих лиц, не извещённых о заключении договора передачи имущества;
  • несвоевременная передача объекта ссудодателем.

Владелец передаваемого участка также может отказаться от соглашения по причине:

  • землепользователь не принимает мер к надлежащему содержанию участка, что значительно ухудшает его состояние;
  • без получения согласия собственника земля предоставлена в пользование лицам, не указанным в договоре;
  • цели использования земли противоречат её назначению.

В случае смерти получателя участка (гражданина) или полной ликвидации юридического лица действие договора автоматически прекращается.

Право на предоставление земельного участка в безвозмездное пользование – один из самых распространённых публичных вариантов прав на земельные ресурсы государства.

Источник: https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/na-zemlyu/bezvozmezdnoe-polzovanie.html

Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование

Получение земли в безвозмездное пользование

Земля является достаточно дорогим ресурсом.

Именно по этой причине ее получение на безвозмездной основе будет достаточно большой удачей, так как в этом случае будущий владелец сможет потратиться только на оформление своего права собственности на участок.

В остальном же вся процедура оформления участка будет полностью бесплатной.

Кто имеет право и на какие цели

Для этого необходимо подходить под одну из льготных категорий и иметь четко определенную цель использования в будущем получаемого участка.

Так, льготными категориями в этом случае будут считаться:

  • Многодетные семьи, которые не воспользовались своим правом на безвозмездное получение земельного участка. Им он может быть выделен с целью осуществления индивидуального жилищного строительства.
  • Собственники построенных на оформляемых в свое распоряжение участках домов. Но возможно это осуществить в том случае, если дом был построен и официально зарегистрирован в качестве жилого строения до вступления в силу Земельного Кодекса Российской Федерации. Как именно была осуществлена регистрация такого дома на действующего собственника — самостоятельно им до вступления в силу нормативного акта или путем получения наследства от предыдущего владельца, у которого право собственности возникло до вступления в силу Земельного Кодекса, — роли не играет. Должно быть соблюдено только это условие.
  • Герои Труда (социалистического или РФ – значения не имеет), а также полные кавалеры Ордена Трудовой Славы также могут получить земельный надел на безвозмездной основе. Но выделение его возможно только для осуществления определенной деятельности на участке (осуществление дачного или индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, а также для ведения личного подсобного хозяйства.
  • Герои Советского Союза и Российской Федерации также. Лгут рассчитывать на безвозмездное получение земельного участка от государства на определенные цели. Например, на таком участке можно построить дачный домик или полноценный жилой дом в рамках индивидуального жилищного строительства. Кроме того, на таком участке можно вести личное подсобное хозяйство или заниматься садоводством и огородничеством.

Вопросы безвозмездного предоставления земельных участков регулируются в большинстве своём на уровне законодательства каждого субъекта.

Однако, на федеральном уровне сформирован ряд требований к порядку предоставления земельных наделов, а также к перечню предъявляемых претендентом на возникновение права собственности документам.

Какие требования предъявляются к участкам

Несмотря на то, что большинство вопросов о безвозмездном предоставлении земельных участков имеющим право на них категориям населения регулируется на уровне законодательства субъектов, ряд обязательных требований, которые к таким участкам предъявляются, является единым для всей территории страны:

  • Для всех целей использования земельные участки должны находиться в пределах доступности к населенному пункту либо располагаться в нем и иметь достаточный уровень доступа к инфраструктурных сооружениям, в том числе и социальной направленности (школы, детские сады, больницы – если речь идет об осуществлении строительства, инженерные коммуникации и гидротехнические сооружения и т.д.).
  • Участки не могут находиться в зоне отчуждения (например, при строительстве крупных магистральных газопроводов или трасс федерального назначения), а также в зонах ограниченных возможностей использования (например, осуществление индивидуального жилищного строительства невозможно в военных городках и иных административных образованиях закрытого типа или в приграничных районах, если такое строительство может повлиять на безопасность государственных границ).
  • Земельные участки, выделяемые для ведения личного подсобного хозяйства или занятий садоводством и огородничеством также должны отвечать требованиям соответствия таким видам их использования (например, в том случае, если подразумевается выращивание каких-либо сельскохозяйственных культур уровень плодородия почвы должен полностью соответствовать требованиям, предъявляемым к землям сельхозназначения).

Правила безвозмездного получения участка

Несмотря на то, что правила получения земельных участков на безвозмездной основе в каждом субъекте федерации определяются на основе местного законодательства, основные требования, предъявляемые к такой процедуре, являются единственными для большинства субъектов.

Так, для безвозмездного получения земельного участка потенциальному владельцу необходимо предпринять следующие шаги:

  • Подобрать наиболее подходящий под требования, предъявляемые к участку в соответствии с целями его использования, земельный надел. Осуществить такой подбор можно либо путём изучения представленных объявлений в рекламных СМИ, имеющих аккредитацию на размещение подобной информации, либо с помощью анализа публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра. Здесь можно также узнать и о форме интересующего участка, и о наличии каких-либо соседей, а также об осуществлении проведения кадастровой регистрации выбранного земельного надела.
  • Обратиться в администрацию муниципального образования, к которому относится тот или иной участок, с заявлением о проверке наличия возможности приобретения выбранного участка. Только после такой проверки будет понятно, есть ли необходимость в проведении кадастровых и межевых работ для постановки ранее незарегистрированного в органах Росреестра земельного участка.
  • Провести все необходимые мероприятия по кадастровому оформлению выбранного участка (если таковое ранее не было осуществлено). Такие мероприятия подразумевают получение кадастрового паспорта на конкретный земельный надел, а также получение копии кадастрового плана с указанием на расположение участка в конкретной местности.
  • Составить заявление с обращением в администрацию муниципального образования или субъекта федерации с целью получения участка в собственность. После рассмотрения этого заявления в случае положительного решения будет подготовлено Постановление руководителя соответствующего органа государственной власти о передаче участка в собственность просителю.
  • Подготовить все необходимые документы, подтверждающие право на безвозмездное приобретение земельного участка (например, документы, подтверждающие статус Героя РФ или многодетной семьи).
  • Получить Постановление главы администрации о выделении земельного участка на безвозмездной основе.
  • Составить договор о переходе права собственности участка от администрации к потенциальному владельцу.
  • Оформить на основе Постановления и договора переход права собственности путем получения соответствующего свидетельства.

Особое внимание при оформлении всех необходимых документов для получения участка в безвозмездное пользование следует уделить двум документам: заявлению на получение участка и непосредственно договору.

Правила составления заявления

Это документ будет составляться только в том случае, если выбранный участок свободен для приобретения и на него либо уже оформлены, либо могут быть получены все необходимые кадастровые и межевые документы, позволяющие определить границы участка, а также получить кадастровый номер, подтверждающий возможность заключения сделки в отношении этого участка.

https://www.youtube.com/watch?v=zHpE5u9noMk

Составленное заявление должно содержать основные сведения:

  • Наименование того органа государственной власти, в который оно направляется;
  • Сведения о просителе (паспортные данные, адрес регистрации, номер телефона, по которому с просителем можно будет связаться);
  • Суть запроса (с указанием конкретных сведений о желаемом участке);
  • Информацию обо всех прилагаемых документах;
  • Ответ на вопрос, в какой форме проситель хотел бы получить ответ об итогах рассмотрения заявления.

В том случае, если все разделы заявления оформлены правильно, в течение тридцати дней с момента его получения в государственном органе его рассматривают и готовят подробный ответ (в случае отказа — с его мотивировкой, в случае согласия — с подробными инструкциями о последующих действиях.

Договор

Договор в любых сделках с теми или иными объектами прав собственности (будь то земля, квартира или автомобиль) будет являться основным документом, на основе которого будет осуществляться оформление перехода права собственности на приобретаемое имущество.

Именно по этой причине ему необходимо уделить особое внимание при подписании.

К основным разделам, которые должны быть включены в такой договор, будут относиться:

  • Преамбула, где содержится информация о сторонах, подписывающих соглашение, а также месте и дате подписания.
  • Предмет договора. В этом разделе указываются основные физические характеристики участка, в том числе и его кадастровый номер, площадь, а также возможные цели использования.
  • В отличие от классической формы договора передачи имущества (например, купли-продажи) в тексте такого соглашения отсутствует раздел, посвященный цене договора и порядкам взаиморасчетов. Однако законодатель решил, что правила передачи участка должны быть отражены в обязательном порядке. Именно поэтому следующим разделом будут правила передачи участка на безвозмездной основе (в том числе и с указанием оснований, опираясь на которые руководитель соответствующего органа принял решение о вынесении соответствующего Постановления).
  • Права и обязанности сторон являются стандартными для всех соглашений о передаче имущества. В этом разделе не только рассматривается вопрос о том, какими правами кто из сторон-участниц обладает, но и какие штрафные санкции ждут нарушителя условий договора (например, при получении участка для осуществления индивидуального жилищного строительства необходимо приступить к такому строительству в срок не более трёх лет с момента оформления свидетельства о праве собственности на участок. В противном случае он может быть изъят как неиспользуемый по назначению).
  • Обстоятельства непреодолимой силы указываются в тексте договора в обязательном порядке с целью рассмотрения возможных вариантов поведения сторон-участниц при наступлении таковых, чтобы снизить до минимума риск возникновения возможных споров.
  • Подписи сторон. От классического раздела, где ещё также указываются и сведения о реквизитах сторон, договор безвозмездного получения земельного участка завершается только подписями сторон, так как новый владелец не оплачивает ничего за сам участок, а внесение средств осуществляется только за оформление документов (например, акта межевания с проведением соответствующих мероприятий, или кадастровых документов на участок).

Могут ли отказать

Варианты отказа в реализации права на безвозмездное получение земельного участка могут быть только в двух случаях:

  1. Неправомерность выдвижения требований о безвозмездном предоставлении земельного участка (например, если в семье трое и более детей, но только один или двое из них являются несовершеннолетними, такая семья не может рассчитывать на получение участка от государства. Еще одним вариантом может быть лишение специального звания, например, в результате совершения преступления. Лицо, лишенное такого специального звания, дающего право на льготное приобретение земельного участка, рассчитывать на такой надел уже не может).
  2. Второй вариант оснований для отказа может возникнуть только в том случае, если предоставленные документы не были оформлены должным образом или в процессе их проверки был выявлен факт подлога или предоставления заведомо ложных сведений.

Иных оснований для отказа в реализации права на безвозмездное получение земельного участка в действующем законодательстве не предусмотрено.

О каких нюансах надо помнить

При оформлении права на безвозмездное получение земельного участка следует учитывать некоторые особенности осуществления такой процедуры.

Так, например:

  • Земельный участок лицам, имеющим право на его безвозмездное приобретение, предоставляется в первую очередь даже в том случае, если на него имеется другой покупатель (который готов заплатить определенную сумму за такой надел);
  • Проведение конкурсных процедур для потенциальных собственников, имеющих право на безвозмездное получение земельного участка, запрещено по законодательству, так как такие лица относятся ко льготным категориям граждан;
  • Иностранцы, а также лица без гражданства не могут рассчитывать на получение земли на безвозмездной основе, так как не могут быть включены в перечень льготников, обладающих таким правом;
  • В случае, если речь идет о многодетной семье, в качестве несовершеннолетних лиц, проживающих в ней будут рассматриваться как рождённые в этой семье дети, так и усыновленные (если факт усыновления официально зафиксирован). В этом случае действует правило Семейного Кодекса, запрещающее делать разграничение между родными и усыновленными детьми, проживающими в одной семье и воспитывающимися одними и теми же родителями.

Другие особенности оформления земли в собственность на безвозмездной основе будут регулироваться на основе действующего законодательства в каждом конкретном субъекте государства.

Однако они не должны противоречить по своей сути действующему на федеральном законодательству.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/predostavleniye/v-bezvozmezdnoe-polzovanie.html

Безвозмездное пользование землей 2020: что это, стороны договора и его сроки

Получение земли в безвозмездное пользование

Время чтения 6 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Безвозмездное срочное пользование земельными участками допускается на основании договора, заключаемого между владельцем и будущим пользователем. Договоры такого типа требуют обязательной регистрации в Росреестре. Поскольку землю собственник уступает пользователю на конечный отрезок времени, то перехода права собственности не происходит, недвижимость остается на балансе правообладателя.

Оформление земли в безвозмездное срочное пользование бывает:

  1. Государство является собственником земли и передает ее в пользование муниципалитету, госучреждениям, государственным органам власти, а все прочие лица могут договориться только об арендной сделке.
  2. Частный собственник заключает договор с другим частным лицом (физическим или юридическим).

Договор безвозмездного пользования

Основные правила составления договоров безвозмездного пользования землей содержатся в ст. 689-701 ГК РФ.  Суть договоров такого типа состоит в том, что владелец земли передает безвозмездно ее пользователю (физическому или юридическому лицу) на конкретный срок, по истечении которого пользователь возвращает участок в том же состоянии, в каком он был на дату подписания договора.

Обязанности пользователя по договору состоят в следующем:

  1. Использовать землю только так, как разрешает ее категория, вид разрешенного использования.
  2. Оберегать от повреждений специальные знаки (межевые и геодезические).
  3. Заботиться об охране окружающей среды.
  4. Соблюдать требования пожаробезопасности.
  5. Если стороны указали сроки освоения земель, обеспечить их соблюдение.
  6. Соблюдать градостроительные и санитарно-гигиенические нормативы.
  7. Не допускать ухудшения плодородности, загрязнения земли.
  8. Соблюдать законодательство, относящееся к землепользованию.

Важнейшие характеристики договора – его срочность и безвозмездность. Помимо этого, к существенным сведениям, которые обязательно вносятся в договор, относятся:

  • Кадастровый номер участка.
  • Категория землепользования.
  • Вид разрешенного использования (код по Классификатору ВРИ).
  • Площадь участка.
  • Точный почтовый адрес участка.

Если какого-либо из перечисленных пунктов нет в договоре, его очень легко опротестовать в суде ввиду отсутствия достаточного согласования.

Скачать договор безвозмездного пользования земельным участком (образец)

Какие документы нужны для подписания договора?

Чтобы зарегистрировать договор срочного безвозмездного пользования землей в Росреестре, дополнительно потребуется собрать следующий пакет документов:

  1. Паспорта сторон, либо доверенности на имя представителей.
  2. Кадастровый паспорт участка.
  3. При участии юридических лиц предоставляются копии учредительных документов с дополнениями.
  4. Квитанция об оплате госпошлины за регистрацию договора.

Не регистрируются в обязательном порядке только те договора, срок действия которых составляет менее 12 месяцев.

Расторжение договора

Если стороны не захотели указывать в договоре срок его действия, то это дает право любой из сторон в любой момент отказаться от него. Для этого нужно известить вторую сторону и договориться о сроках прекращения договорных обязательств.

Среди причин досрочного расторжения договоров безвозмездного пользования земельными участками по инициативе владельца можно назвать следующие:

  • Ненадлежащее исполнение обязательства по охране плодородия земель.
  • Вид разрешенного использования земли не соответствует фактическому использованию.
  • Земля передана третьей стороне без надлежащего согласования с собственником.

Пользователь участка может отказаться от сделки, если:

  1. Имеют место некие форс-мажорные события, не зависящие от пользователя.
  2. Выявлены скрытые недостатки участка, вследствие которых его нельзя использовать так, как пользователь намеревался.
  3. Земля не была вовремя передана пользователю, либо собственник нарушил иные существенные условия договора.
  4. В договоре не учтены законные интересы третьих лиц, имеющих отношение к этой земле.

Смерть любой из сторон, равно как и ликвидация юридического лица – это достаточное основание для досрочного прекращения договора. Если умер собственник участка, то наследники принимают на себя обязанности по договору. Если же ликвидируемое лицо имеет правопреемника, то обязанности по договору переходят к нему.

Порядок передачи земли

Территория, указываемая в договоре, может являться государственной или частной собственностью. Ст. 24 ЗК РФ перечисляет все ситуации, при которых заключаются договора безвозмездного срочного пользования:

  1. Частные собственники отдают в пользование свои земли другим гражданам или организациям.
  2. Государственная собственность уступается муниципальным органам не для целей строительства на срок до 12 месяцев.
  3. Земля из собственности промышленных предприятий, лесничеств, охотхозяйств, транспортной отрасли.
  4. Муниципальные или государственные органы передают землю компаниям, подписавшим госконтракт на строительство, финансируемое из местного или федерального бюджета.
  5. Государственные или муниципальные земли передаются жилищно-строительным кооперативам.
  6. Государственные или муниципальные земли оформляются под застройку религиозным и благотворительным организациям.
  7. Государственные или муниципальные лесные участки передаются частным лицам.

Каждый из перечисленных случаев имеет свои особенности, которые отражаются в условиях договора.

Отличия безвозмездного пользования от аренды

Между этими двумя категориями договоров много общего. И в первом, и во втором случаях пользователь получает участок, о котором обязан заботиться, а по истечении договора вернуть собственнику в прежнем состоянии. И в том и в другом случае пользователь должен использовать землю, так ее неиспользование является достаточным условием для расторжения договорных отношений.

Помимо главного отличия – возмездности, договоры отличаются еще и тем, что арендатор получает землю во владение на правах аренды, тогда как при безвозмездном пользовании речь о владении не идет.

Как получить землю в безвозмездное пользование?

Каждый из нас вправе получить участок в безвозмездное срочное пользование для:

  • Строительства жилья для своей семьи.
  • Ведения подсобного хозяйства.
  • Занятия фермерством.

Земля предоставляется муниципальными или государственными органами на срок до 6 лет. Получить участок возможно только в тех субъектах федерации, в которых принят соответствующий закон. Узнать о том, имеется ли в отношении данного населенного пункта данный закон, можно через запрос в региональное правительство. Срок получения официального ответа составляет 30 дней.

Участок, в отношении которого пользователь в течение 5 лет исполнял добросовестно все условия договора, может быть передан пользователю в собственность бесплатно при своевременной подаче соответствующего заявления.

Здесь многое зависит от оперативности действий заявителя, а также от желания собственника заключить сделку такого рода.

Стоит заручиться поддержкой квалифицированного юриста, который поможет максимально сократить время оформления, чтобы уложиться в отведенный законом год.

Источник: https://law03.ru/land/article/bezvozmezdnoe-polzovanie-zemlej

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.