Постоянное наследуемое владение

Содержание

Пожизненно наследуемое владение земельным участком, определение закона, особенности права

Постоянное наследуемое владение

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком было применено старым законодательством, еще во времена РСФСР, в котором сохранились отсылки к советскому закону.

  Новое законодательство больше не предусматривает наличия такого права, но участки, передающиеся по наследству еще с прошлых времен, так и остаются под действием данного закона. Новое законодательство страны предлагает лишь владеть земельными участками бессрочно, но не оформлять на них право собственности.

  Государство всеми силами пытается забрать подобные земли обратно, но согласно законодательству сделать этого не могут. Поэтому до сих пор сохранились земли, передаваемые по наследству с правом собственности.

Право на пожизненное наследственное владение ­– что это за право?

Подобное наследование земельного участка, согласно Земельному Кодексу России, более не применяется, но остались граждане, все еще владеющие и передающие из поколения в поколение земли.

Данное право предусматривает у владельца две основные функции:

  • Он может владеть землей.
  • Он может ей пользоваться.

Владение подразумевает под собой в буквальном смысле обладание какой-либо вещью, а вот под пользованием выступает получение любой выгоды.

Следуя Земельному Кодексу, государство может изъять участок земли у владельца по причине ненадлежащего использования выделенной земли, если тот был запущен (порос сорняками, был заболочен).  Изъятие может произойти, если оно необходимо на нужды государства, но в таком случае оно обязано предоставить владельцу компенсацию. Обычно в качестве компенсации выступает другой земельный участок.

Определение пожизненного наследуемого владения

Определяет Земельный Кодекс право пожизненного наследуемого владения ограниченным вещным правом. Данное право указывает на определенные функции, которые может выполнять владелец с собственностью. В этом случае владение участком и пользование им владелец получает в полном объеме, что нельзя сказать про функцию распоряжения. Такую землю можно лишь передать в наследство, но ничего более.

Объекты права пожизненного наследуемого владения

Обращаясь к Гражданскому кодексу Российской Федерации, можно понять, что он описывает как объект права пожизненного владения. Им может выступать земельный участок абсолютно любой сферы применения. Закон не прописывает какие-либо ограничения насчет земли, из этого и выходит заключение о правах на любой участок.

Зачастую объектом права становится земля, пригодная для сельскохозяйственных работ или под застройку индивидуального жилого помещения.

Особенности права владения участком

Одна из особенностей права заключатся в том, что оно не подлежит разделению. Невозможно стать владельцем определенного куска земельного участка – оно переходит целиком в одни руки.

Также подобное владение имеет и другие характерные особенности:

  1. Такой вид земли может передаваться строго только гражданину. Не допускается передача в пользование юридическим лицам. Из-за частой путаницы право пожизненного владения с арендой возникает недопонимание, а в чем отличие. Заключается оно в безвозмездности передачи прав.
  2. Также в случае аренды невозможно распоряжаться арендуемой землей. Такой вариант предусматривает хоть и не полноценное, но все же распоряжение.
  3. Заняться переоформлением документов на владение, передача его другому лицу запрещена законом.
  4. Передача участка возможна лишь в случае смерти владельца либо принудительного изъятия его государством.

Изменений в системе наследования не предвидится – земля включается в общий перечень наследства и передается в соответствии с завещанием. Наследник также получает право распоряжаться внутренними ресурсами и любыми водными источниками, расположенными на территории.

Какие лица, и на каких основаниях имеют право пожизненного наследуемого владения?

В прошлом каждый гражданин России, имеющий достаточную сумму, имел право выкупить землю в личное пользование и передавать ее своим наследникам. На данном этапе данного закона больше не существует.

Ранее данное право предоставлялось лицам, которые по тем или иным причинам нуждались в земле.  Для этого им требовалось всего лишь быть гражданами Российской Федерации. Иностранные граждане не имели подобного права.

Для приобретения участка требовалось основание, которое выдавалось органами самоуправления или государства. Подобные акты составлялись в двух экземплярах: один получал собственник земли, а второй оставался в органах.

На данное право распространяется универсальный закон правопреемства – при смерти владеющего землей лица она переходит по наследству в обычном порядке.

Возможно ли переоформление пожизненно наследуемого владения в собственность?

Как и было замечено ранее, пожизненное владение не обеспечивает все полномочия, с помощью которых ей можно распоряжаться.

Но есть один способ, по которому наследуемое может быть передано в собственность – это приватизация земельных угодий.

Важно понимать, что приватизация – это процесс, нередко затягивающийся на годы. Переоформлением занимаются специальные государственные органы, но так как процесс окончательно не решен на законодательном уровне, в приватизации может быть отказано.

При чем отказ может поступить без веских оснований, просто с ссылками на косвенные правовые акты.

Образец акта

Потребуется написать заявление, в котором необходимо запросить разрешение на разработку необходимой технической документации по землеустройству, для строительства жилого помещения или хозяйственных построек.

Потребуется указать наличие или отсутствие ранних запросов о приватизации.

К заявлению необходимо приложить:

  • Копию паспорта.
  • Копию идентификационного кода.
  • Копию свидетельства о праве собственности на домостроение.

В заявлении необходимо прописать все приложенные документы.

Приватизация участка

Приватизация территории подразумевается, как регистрация права пожизненного наследуемого владения земельным участком с условием его перевода из государственной собственности в частную.

Условно процесс приватизации делится на этапы, которые отвечают за свой процесс. Первым становится сбор необходимых документов. В перечень необходимых бумаг входит:

  • Все необходимые документы, кадастровый паспорт.
  • Заключение из государственного органа, подтверждающее передачу по наследству.
  • Паспорт заявителя.
  • Любые существующие акты, которые могут потребоваться для принятия окончательного решения по вопросу.

Далее гражданин пишет заявление, к которому прикладывает пакет документов. В заявлении лицо высказывает просьбу о передачи участка в собственность. Рассмотрение всех документов и заявления занимает месяц.

Возможно ли продать земельный участок в пожизненном наследуемом владении?

На этот вопрос существует конкретный ответ – продать подобную собственность невозможно. Это происходит из-за того, что у владельца нет на это прав. Все, что он может – передать объект другому лицу.

За незаконную продажу подобного участка следует административная и уголовная ответственность.

В каких случаях наступает прекращение пожизненного владения?

В законодательстве прописаны два пути прекращения пожизненного владения:

  1. В случае, когда правообладатель ненадлежащим образом обращается с выделенной территорией.
  2. Изъятие может произойти без соглашения – на принудительной основе в случае нужд муниципалитете или государственных органов.

Первая ситуация описывается как неправильный уход, ухудшения состояния почвы. Сюда относятся любые заболевания почвы, заболачивание местности, зарастание сорняками и прочее. Прежде собственнику делают предупреждение, в случае не устранения проблем, то выносится государственный акт об изымании на законных обстоятельствах.

Во второй ситуации все происходит наоборот – она требуется для каких-либо государственных нужд, поэтому и подлежит изъятию. В таких ситуациях обычно применяют вариант обмена одной территории на другую. Компенсация не может быть выплачена в денежном эквиваленте.

Отказ от прав на территорию

Отказ служит еще одним вариантом прекращения каких-либо отношений к территории. Подобное заявление в письменном виде предоставляется гражданином самостоятельно и направляется в уполномоченные органы.

Будущий наследник также может написать заявление об отказе от владения, но для этого все же стоит вначале принять наследство.

Законодательство Российской Федерации сильно изменилось, и что было возможным ранее, более не предоставляется. То же и произошло с правом пожизненного наследования, что предлагалось в прошлом, но не используется в нынешнем законе.

  Таким образом, субъекты права пожизненного наследуемого владения земельным стали более ограничены в своих правах. Хоть он и передается по наследству, но участок все же может быть изъят государством или муниципалитетом из-за недопустимого с ним обращения либо на нужды города.

Наследование территории происходит в универсальном порядке, а вот получение права собственности возможно лишь путем приватизации.

Источник: https://runasledstvo.ru/pravo-na-pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie-zemelnym-uchastkom-chto-eto-takoe/

Право постоянного бессрочного пользования и право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Постоянное наследуемое владение

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком является вещным правом на землю.

В новой редакции Земельного кодекса РФ введена была ст. 39.9, в соответствии с которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

  • органам государственной власти и органам местного самоуправления;
  • государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
  • казенным предприятиям;
  • центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

Статья 39.9 «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование» Земельного кодекса РФ

В решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка, а также:

  • наименование организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц в случае предоставления земельного участка юридическому лицу;
  • наименование органа местного самоуправления в случае предоставления ему земельного участка;
  • наименование органа государственной власти в случае предоставления ему земельного участка.

Указанным субъектам-землепользователям земельные участки предоставляются на этом праве на основании решения собственника.

Суть этого права такова, что:

  • земельный участок продолжает оставаться в государственной собственности,
  • а лицо, которому такое право предоставлено, может владеть и пользоваться таким земельным участком весь период своего существования.

До 2001 года, то есть до момента принятия Земельного кодекса РФ, на этом вещном праве земельные участки предоставлялись также гражданам и юридическим лицам.

Таким образом, Земельный кодекс РФ существенно сузил круг лиц, которым может принадлежать земельный участок на этом вещном праве:

  • гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование после введения в действие Земельного кодекса РФ не предоставляются.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Право пожизненного наследуемого владения было введено в начале 90-х годов XX века в результате начальных преобразований земельных отношений.

Суть права пожизненного наследуемого владения такова, что:

  • его обладатель-гражданин по сути наделен всеми правами собственника земельного участка,
  • ограничено лишь право распоряжения им.

Однако земельный участок мог быть передан по наследству в случае смерти его обладателя:

  • поэтому данное право на земельный участок может рассматриваться как ограниченное право частной собственности на этот земельный участок,
  • и в то время, то есть в начале 90-х годов, введение такого правомочия было вполне прогрессивным шагом.

Однако к 2001 году, то есть к моменту принятия Земельного кодекса РФ, когда было уже ясно, что институт частной собственности утвердился в РФ, в праве пожизненного наследуемого владения необходимость отпала.

До введения в действие Земельного кодекса РФ данное вещное право было основным, на котором предоставлялись земельные участки гражданам

В соответствии с действующим в настоящее время Земельным кодексом РФ:

  • предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не предусматривается;
  • в новой редакции Земельного кодекса РФ нет нормы, которая бы напоминала о сути некогда действующего вещного права на землю.

Однако земельное законодательство указывает на наличие граждан, которые приобрели указанное вещное право до 2001 года, называя их «землевладельцы»:

  • в Земельном кодексе РФ закреплены их права, обязанности и ответственность за нарушение требований земельного законодательства;
  • основы правового статуса землевладельцев закреплены также в главе 17 Гражданского кодекса РФ;
  • там же ограничивается их право на распоряжение земельным участком, но сохраняется правомочие по передаче данного вещного права по наследству в случае смерти землевладельца.

Переоформление прав постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками

При принятии нового земельного законодательства встал вопрос, что же будет с теми лицами, которые приобрели вышеуказанные вещные права на земельные участки до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до 25 октября 2001 года.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»:

  • право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками,
  • возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Источник: https://moiprava.info/semya-i-zhilishche/zemelnoe-pravo/403-pravo-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya-i-pravo-pozhiznennogo-nasleduemogo-vladeniya-zemelnym-uchastkom

Постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение

Постоянное наследуемое владение

Всем, конечно же, известны такие формы владения, но далеко не каждый видит реальные отличия их друг от друга, от прав собственности и аренды. Разберёмся подробно.

Пожизненное наследуемое владение (ПНВ)

Данным правом граждан наделял Земельный кодекс (ЗК) РСФСР 1991 года (ст. 7), и у этого права длинная и интересная история.

Законодательство того времени предоставляло гражданам право по своему выбору на получение земельных участков в собственность, ПНВ или аренду. ПНВ, в отличие от двух других, предоставляло право пользование земельным участком на безвозмездной основе.

Из самого названия следовала его правовая природа: участки предоставлялись гражданам бессрочно, законодательно разрешалось возводить и строить различные здания, хозяйственные постройки и иные сооружения. Распоряжаться этим участком могли, лишь передавая его по наследству.

В дальнейшем, в связи с принятием всенародным анием Конституции РФ, в целях обеспечения прав граждан на землю и в соответствии с Указом Президента РФ «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации», статьи ЗК РСФСР, регулирующие право ПНВ, были признаны недействующими.

Однако данное право опять нашло своё отражение среди норм российского законодательства с вступлением в законную силу ЗК РФ 2001 г. и Гражданского кодекса (ГК) РФ 1994 года. Так, согласно ст. 266 ГК РФ, гражданин, обладающий правом ПНВ, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Но как самостоятельный вид права на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, он больше не существует. В марте 2015 года, в рамках масштабной земельной реформы, нормы ЗК РФ, определяющие право ПНВ земельным участком, снова признаны утратившими силу.

В настоящее время, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам исключительно на основании следующих документов:

  • решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в ПНВ;
  • договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
  • договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
  • договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Тем, у кого на руках имеются свидетельства о ПНВ, законодатель предложил два пути:

  • 1. Оставить за собой данное право и не получать никаких новых свидетельств.
  • 2. Воспользоваться правом однократной бесплатной регистрации права собственности. Для этого необходимо предоставить один из следующих документов (ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»):
    • акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
    • акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
    • выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Если же к вам в порядке наследования перешло право собственности на здание или сооружение, расположенное на земельном участке, который предоставлялся наследодателю на праве ПНВ, документом-основанием для регистрации права собственности будет являться:

  • свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение. Если право собственности на здание, сооружение уже зарегистрировано, то предоставляется свидетельство о праве собственности на это здание или сооружение.
  • один из документов, указанных выше, который устанавливает право гражданина — прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. И не забывайте про государственную пошлину.

Важно помнить, что если вы оставили за собой право ПНВ, то вы не имеете права распоряжения данным земельным участком. То есть продажа, залог, дарение и иные сделки, которые могут повлечь отчуждение земельного участка, принадлежащего землевладельцу на праве ПНВ, не допускаются.

Подведём итог и резюмируем основные признаки права пожизненного наследуемого владения:

  • 1. Данное право распространяется только на земельные участки, никакие другие объекты не могут находиться на этом праве
  • 2. Данное право распространяется на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
  • 3. Владельцем выступает только гражданин (физическое лицо), то есть предприятия и организации претендовать на использование земли в такой форме не могут.
  • 4. Владельцам земельного участка предоставляется право возведения на нём различных строений и сооружений с последующим оформлением их в собственность.
  • 5. Право, как и его переход при смене владельца ПНВ земельным участком, подлежит регистрации в органах учёта и регистрации.
  • 6. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве ПНВ, например, купля-продажа, не допускается, за исключением перехода права ПНВ по наследству.
  • 7. Обладание земельным участком на праве ПНВ обременяет вас на уплату земельного налога (ст. 388 НК РФ).

Постоянное (бессрочное) пользование

Данное право впервые было закреплено ЗК РСФСР 1970 года.

В тот период времени в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам СССР только в пользование на безвозмездной основе в порядке отвода. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

В дальнейшем, с принятием ЗК РСФСР в 1991 году, когда уже существовало ПНВ, в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставлялись колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям. Данное значение по субъектному составу имеет определённые сходства с современной интерпретацией определения данного права.

Современное законодательство (ст. 39.9 ЗК РФ), закрепляет, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

  • органам государственной власти и органам местного самоуправления;
  • государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казённым, автономным);
  • казённым предприятиям;
  • центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Возникшее до вступления в силу ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования у юридических лиц, за исключением государственных и муниципальных учреждений, законодатель обязал переоформить на право аренды земельных участков или приобрести их в собственность.

Так же, как и право ПНВ, право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохранилось. Но в настоящее время больше на таком праве земельные участки гражданам не предоставляются.

Что касается правовой природы права постоянного (бессрочного) пользования у граждан (физических лиц), то оно практически ничем не отличается от ПНВ, т. е. обладает такими же признаками, перечисленными выше, и пути оформления права собственности на данные земельные участки аналогичны указанным в начале статьи.

Единственные важное отличие от ПНВ: земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не являются объектом наследования (ст. 266, 267 ГК РФ).

Переход права пользования такими участками к наследнику возможен, но только по правилам ст. 35 ЗК РФ — в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке.

По существу, переход права на земельный участок, ранее предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования, после смерти наследодателя-собственника строения вообще не может рассматриваться в качестве наследования, это один из частных случаев перехода права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение (п.1 ст. 35 ЗК РФ, п. 2 ст. 271 ГК РФ).

Таким образом, если рассматривать данные формы владения земельным участком в разрезе современного действующего законодательства РФ, то можно выделить главные отличительные черты:

  • 1. Земельные участки в настоящее время больше не предоставляются субъектам на праве ПНВ, на праве же постоянного (бессрочного) пользования земельные участки предоставляются исключительно органам государственной и муниципальной власти, государственным, муниципальным и казённым предприятиям.
  • 2. Отличием от других прав — собственности и аренды — является ограниченный перечень правомочий, которыми наделены владельцы: распоряжение данными земельными участками не допускается.
  • 3. В отличие от права постоянного (бессрочного) пользования законодатель закрепляет возможность передавать право ПНВ по наследству.

При оформлении права собственности на земельные участки, которые предоставлялись до введения в действие ЗК РФ на праве ПНВ или постоянного (бессрочного) пользования, могут возникнуть различные нюансы и трудности, для разрешения которых необходимо более детальное исследование ситуации и наличие углублённых познаний в области права. Поэтому при разрешении возникающих вопросов советуем обращаться за помощью к специалистам.

С уважением, юрист бутика юридических услуг «СтатусPro»

Фоменко Кристина Николаевна

Источник: http://statuspro-st.ru/blog/postoyannoe-bessrochnoe-polzovanie-i-pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.