Праве пожизненного наследуемого владения

Содержание

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Праве пожизненного наследуемого владения

216 просмотров

Для использования земельного участка на законных основаниях, гражданин должен обладать правами в отношении него. Популярным вариантом является право собственности.

Собственник обладает возможностью пользоваться, владеть и распоряжаться наделом. Однако закон предусматривает альтернативные варианты.

Одним из малораспространенных видов пользования участком является право пожизненного наследуемого владения. Рассмотрим, в чем его особенность.

Что значит право пожизненного наследуемого владения

Под правом пожизненного наследуемого владения понимается право пользования земельным участком, находящегося в собственности государства или муниципалитета.

В 2020 году получить земельный надел на праве пожизненного наследуемого владения от государства невозможно. Из Земельного кодекса удалены нормы по выдаче участков. Однако граждане, которые получили объекты ранее или их наследники, продолжают пользоваться такими участками.

Варианты использования земельного надела на праве пожизненного наследуемого владения:

  • возделывание участка (огороднический, дачный или садовый надел);
  • возведение объектов капитального строительства (жилого дома);
  • расположение крестьянско-фермерского хозяйства.

Таким образом, участок может быть использован владельцем как для личных целей, так и для получения выгоды.

Нормативные акты, регулирующие право пожизненного наследуемого владения:

Кто может получить такое право и на каких основаниях

Владельцем земельного надела на праве пожизненного наследуемого пользования может быть исключительно физическое лицо:

Основания получения земельного надела

№ п/пОснование
1Распоряжение муниципального органа самоуправления
2Свидетельство о правах на наследство
3Решение суда о признании права собственности на наследуемое имущество
4Решение суда о установлении фактического вступления в наследство

Важно! При оформлении наследства, гражданин получает не земельный участок, а право на него (ст. 266 ГК РФ).

Правом на получение участка в наследство наделяются исключительного граждане РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства получают компенсацию, равную кадастровой стоимости надела.

Земельный участок, на праве пожизненного наследуемого владения, зачастую входит в состав фермерского или садового товарищества. Поэтому наследник должен вступить в него.

Если получатель имущества является гражданином РФ, старше 16 лет, то проблем со вступлением не будет. Малолетние граждане включаются в члены кооператива только с согласия других владельцев.

В случае получения отказа во вступлении в кооператив, участок не может быть предоставлен в натуре. Поэтому наследники имеют право на компенсацию от кооператива.

Особенности пожизненного права

Право представляет собой аналог права собственности, однако имеет свои особенности:

  • объект находится в собственности муниципалитета или государства;
  • владелец может использовать надел для любых целей, не запрещенных законом;
  • пользователь не может распоряжаться объектом (продать, завещать, обменять);
  • передать надел в наследство можно только по закону;
  • право подлежит обязательной государственной регистрации;
  • наследник также обязан зарегистрировать переход права.

Еще одной особенностью является запрет на раздел земельных наделов при наследовании. Если получателей имущества несколько, то право пожизненного наследуемого владения на земельный участок передается только одному из них. Остальные имеют право на компенсацию от получателя.

В чем разница между пожизненным правом владения и правом собственности

Хотя в целом, права собственности и пожизненного владения похожи, между ними есть значительные отличия:

  1. Владелец надела на праве владения не может им распоряжаться по своему усмотрению.

Закон устанавливает запрет на передачу объекта в аренду, на продажу, на дарение и включение в завещание. Владелец не может передать участок в залог.

При этом, собственник не органичен в правах на объект. Он наделен правом распоряжения участком по своему усмотрению.

  1. Пожизненное пользование представляет собой вариацию безвозмездной аренды. Собственник (государство или муниципалитет) могут в любое время изъять объект. Закон не устанавливает необходимость выплаты компенсации при изъятии участка.

Таким образом гражданин несет риск утраты участка без получения компенсирующей выплаты. Изъять земельный надел у собственника в принудительном поярке возможно исключительно по решению суда.

Порядок переоформления пожизненного наследуемого владения в собственность

Основной причиной отказа правительства от права наследуемого владения является возможность его переоформления в право собственности без разрешения собственника. Таким образом, государство не может контролировать исполнение запрета на распоряжение участком. Хотя изначально такой вариант был предусмотрен для того, чтобы владелец не имел возможность распоряжения.

Для переоформления участка в собственность, владелец должен возвести на нем объект капитального строительства и оформить право собственности на него. На основании этого, лицо наделяется правом выкупа участка без участия в аукционе.

Варианты переоформления:

  1. Закон запрещает продажу жилых домов, расположенных на неприватизированной земле. Поэтому после оформления договора купли-продажи жилого дома, новый владелец может оформить участок в собственность. Для перерегистрации не нужно получать согласие государственных или муниципальных органов.
  2. Альтернативным вариантом приобретения права собственности является приватизация. Гражданин не оформляет сделку купли-продажи, а получает разрешение собственника и выплачивает выкупную стоимость объекта.

Порядок действий для каждого варианта одинаков:

  1. Проведение межевания.
  2. Оформление кадастрового паспорта.
  3. Сбор документации.
  4. Подача документов в Росреестр.
  5. Получение документов.

Проведение межевания

Под межеванием понимается определение границ участка. Для этого необходимо пригласить эксперта специализированной организации.

Кадастровый инженер зафиксирует границы участка. Однако предварительно нужно получить согласие всех владельцев соседних участков.

Важно! Если объект не огорожен забором, а соседний участок принадлежит государству, можно беспрепятственно увеличить размер надела до 10%.

Оформление кадастрового паспорта

Кадастровый паспорт на земельный надел – это официальный документ, который содержит данные о конкретном участке, его индивидуальный номер, план, информацию в возведенных объектах недвижимости. Он требуется при совершении любых сделок с недвижимостью.

Для его оформления нужно обратиться в Росреестр. Документ выдается в бумажном и электронном виде.

За выдачу паспорта нужно оплатить пошлину:

  • за бумажный экземпляр – 200 р.;
  • за электронный экземпляр – 150 р.

Сбор документации

Перечень документов для оформления права собственности на земельный надел:

  • гражданский паспорт владельца;
  • кадастровый паспорт;
  • распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении объекта на праве пожизненного наследуемого владения;
  • договор купли-продажи (если заявитель приобрел жилой дом на участке);
  • выписка из ЕГРН;
  • квитанция об оплате пошлины.

Важно! Закон не обязывает заявителя предоставлять квитанцию об оплате пошлины. Однако в случае отсутствия электронного уведомления о платеже, Росреестр вернет документы без регистрации. Поэтому целесообразно приложить бумажный вариант квитанции.

Стоимость регистрации зависит от назначения участка:

  • сельхоз назначения – 350 р.;
  • доли в участке сельхоз назначения – 100 р.;
  • ИЖС, СНТ – 350 р.

Подача документов в Росреестр

С 2018 года Государственный кадастр и Росреестр объединились в одну организацию. Поэтому документы на земельный участок нужно подавать в Росреестр.

Варианты подачи заявления:

  • непосредственно в уполномоченный орган;
  • по почте;
  • через Госуслуги;
  • через МФЦ.

Получение документов

Максимальный срок рассмотрения документов составляет 30 дней. При направлении документов, специалист сообщит день получения бумаг.

В результате владелец участка получит обратно документы, а также выписку из ЕГРН о внесенных изменениях.

Порядок прекращения права наследственного владения землей

Порядок прекращения права наследуемого пользования регламентируется ст. 45 ЗК РФ. Закон предусматривает следующие варианты прекращения:

  • в добровольном порядке;
  • в принудительном порядке.

Добровольный порядок

Владелец может отказаться от участка, если он не планирует им пользоваться. Такой возможностью наделяются граждане РФ.

Для этого необходимо:

  1. Собрать документы.
  2. Подать заявление в уполномоченный орган.
  3. Получить документ о прекращении права.

Владелец должен подготовить:

  • гражданский паспорт;
  • постановление о предоставлении земельного надела в пользование;
  • выписка из ЕГРН.

Органом, уполномоченным на выдачу разрешения в отношении земельных участков, является отдел земельных отношений районной администрации. Заявление рассматривается в течение 30 дней.

Ответ выдается заявителю в письменном виде. В качестве ответа выступает распоряжение органа местного самоуправления о прекращении права пользования. Процедура добровольного отказа является безвозмездной. С этого момента гражданин теряет обязанности в отношении участка.

Альтернативным вариантом является выплата компенсации за надел наследникам из числа иностранных граждан и лиц без гражданства. Для граждан РФ выплата компенсации в случае добровольного отказа не предусмотрена.

Принудительный порядок

Под принудительным изъятием понимается изъятие надела, без согласия владельца. Процедура не предполагает выплату компенсации.

Принудительное изъятие земельного надела возможно в следующих случаях:

  • в случае виновных действий собственника;
  • изъятие для государственных и муниципальных нужд.

Виновные действия пользователя

Под виновными действиями владельца понимается ненадлежащее использование объекта.

Виновные действия пользователя

Источник: http://allo-urist.com/pravo-pozhiznennogo-nasleduemogo-vladeniya-zemelnym-uchastkom/

Право пожизненного наследуемого владения: содержание, особенности | Правоведус

Праве пожизненного наследуемого владения

В самом начале следует уведомить читателей, что сегодня земельные участки в пожизненное владение уже не предоставляются! Данная практика присутствовала в советское время и прекратила свое существование вместе с СССР.

Однако, те граждане, которые получили землю до обновления законодательства, по-прежнему сохраняют свое право на ее использование практически на тех же условиях.

Право пожизненного наследуемого владения не является равнозначным понятием собственности, так как данное право допускает только владение и пользование конкретным участком, тогда же, как собственность дает возможность распоряжаться недвижимостью. Право пожизненного наследственного владения имеет свои основные характерные признаки:

  • объектом наследуемого владения может быть только муниципальная или государственная земля;
  • владельцем недвижимости может выступать только физическое лицо, организации и предприятия не могут использовать земли в таком режиме;
  • правообладателю предоставляется также право возведения на земельном участке, находящемся в наследуемом владении, различных строений с последующим оформлением их в собственность;
  • право наследуемого владения должно быть зарегистрировано в Росреестре, также регистрация требуется в случае смены владельца, при переходе права другому лицу.

Правовые особенности наследуемого владения

Пожизненное владение земельным участком имеет конкретные ограничения в вопросах распоряжения наделом, кроме того, право владения передается только по наследству. Продажа участка, передача его в залог или дарения не допускается, и в случае их осуществления признаются ничтожными.

Исключения из данного правила нет, однако существует норма, позволяющая его обойти – дело в том, что переход прав на капитальное строение автоматически осуществляет переход прав на землю, где размещены эти строения.

То есть, фактически отчуждение земельного участка возможно, достаточно продать дом, возведенный на нем, при условии, что строение оформлено в собственность с соблюдением правил регистрации.

Отметим, что на продажу дома не требуется согласия муниципалитета, не нужно даже решение государственного органа о смене владельца земли, оно регистрируется одновременно с регистрацией прав на приобретенный дом.

Отличие наследуемого владения от бессрочного пользования

В земельном законодательстве РФ существует такое понятие, как право на постоянное бессрочное пользование земельным участком, которое следует отличать от пожизненного владения:

  1. право на постоянное бессрочное пользование возникает не только у граждан, как в случае с наследуемым владением, но и у юридических лиц, кроме коммерческих организаций;
  2. право на бессрочное пользование допускает для владельцев земли возможность распоряжаться наделом по своему усмотрению – продавать, сдавать в аренду или залог, дарить и другое.

Варианты и условия прекращения права пожизненного владения

В соответствии с законодательством РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком может прекратить свое существование по желанию владельца либо в принудительной форме – по решению органа государственной власти. Согласно статьи 45 Земельного кодекса РФ, принудительное прекращение права наследуемого владения допускается на следующих основаниях:

  • изъятие участка по причине ненадлежащего использования;
  • изъятие участка для нужд муниципалитета или государства.

При этом под понятием «ненадлежащее использование земельного участка» следует подразумевать:

  1. порчу земли;
  2. нерациональное использование земли либо использование ее не по целевому назначению;
  3. создание неблагоприятной экологической обстановки;
  4. неисполнение владельцем обязанностей по охране почвы или рекультивации земли.

Помимо этого, если земельный участок предназначен для возведения на нем строительного жилого объекта или производства сельскохозяйственных работ, он может быть изъят органами власти, при условии, что указанные цели не были реализованы в течении 3-х лет, не включая сюда времени, необходимого для освоения земли.

Важно! Принудительное изъятие участка, находящегося у владельца на праве пожизненного владения, допускается только на основании соответствующего судебного акта.

При этом, если речь идет о прекращении владения вследствие ненадлежащего использования надела, то лишение такого права сопровождается назначением административного наказания (статья 8.8. Кодекса об Административных правонарушениях РФ). В добровольном порядке прекратить право пожизненного владения земли можно только в силу двух причин:

  1. отказ правообладателя от дальнейшего владения участком;
  2. приобретение данной земли в собственность.

Как стать собственником наследуемого участка

Граждане, обладающие земельным участком, находящемся в пожизненном наследуемом пользовании, имеют право один раз бесплатно приобрести его в свою собственность и использовать в своих интересах. Процедура оформления в собственность объекта наследуемого владения достаточно проста, для этого необходимо иметь в наличии два документа:

  • кадастровый паспорт на земельный участок;
  • распоряжение местной администрации о предоставлении участка в пожизненное наследуемое владение.

Документ следует представить в территориальное подразделение Росреестра, где необходимо подтвердить свою личность и уплатить государственную пошлину. Через месяц после принятия документов будет зарегистрировано право собственности.

Сложности при оформлении собственности могут возникнуть у владельца земли только в том случае, если участок не выделен в натуре – в отношении него не проводилась инвентаризация земель.

В таком случае потребуется пройти процедуру межевания, сведения о проведении инвентаризации можно получить в кадастровой палате. Стоит также напомнить, что оформление в собственность участка, переданного по наследству, предваряется процедурой наследования.

Гражданину не нужно специально доказывать право на владение участком, достаточно иметь в наличии правоустанавливающие документы наследодателя на землю.

Источник: https://PravoVedus.ru/practical-law/land/pravo-pozhiznennogo-nasleduemogo-vladeniya/

Пожизненное наследуемое владение земельными участками

Праве пожизненного наследуемого владения

См. также имущественные права

Историческая справка (важно для понимания)

См. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П “По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы “Об основах платного землепользования в городе Москве” в связи с жалобой гражданки Т.В.Близинской”

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем – пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы – как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), – законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность

    1. продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо
    2. переоформить имеющийся правовой титул на любой иной.

При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Такая линия развития земельной реформы последовательно выдерживалась в федеральном законодательстве, регулирующем правила переоформления прав на земельные участки.

Согласно Закону Российской Федерации от 23 декабря 1992 года “О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства” граждане, имевшие на момент вступления данного Закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы. Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года “О реализации конституционных прав граждан на землю” было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, – за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Регулирование отношений по пожизненному наследуемому владению земельными участками, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

В контексте названных положений Конституции Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, рассматривается как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности.

Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки.

Ст. 265 ГК РФ предусматривает, что основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком устанавливаются земельным законодательством.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (ст. 266 ГК РФ).

То есть распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается (отсутствует правомочие распоряжения), за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, в отличие от права собственности, не могут переходить по наследству к юридическим лицам ни по закону, ни по завещанию. Субъектами наследования таких земель могут быть только граждане.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса РФ при наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право бесплатно приобрести их в собственность в соответствии с законодательством о “дачной амнистии”.

ПравоПожизненное наследуемое владение  Постоянное (бессрочное) пользование
Собственник  государство, муниципальные образования (ст. 39.9 ЗК, ст. 265 ГК)
Субъекты права (лица, получающие права) гражданин (физическое лицо) (ст. 265 ГК РФ) 

  1. орган государственной власти или орган местного самоуправления;
  2. государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные);
  3. центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Объекты права  земельные участки (ст. 6 ЗК РФ)
Основания возникновения (приобретения) права  Предусмотрены земельным законодательством (ст. 265 ГК РФ):

  1. наследование (только права пользования и владения – ст. 266 ГК РФ);
  2. раздел исходного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, объединение или перераспределение вновь образованных из него участков (ст. 11.8 ЗК РФ)
  Предусмотрены гражданским и земельным законодательством:

  1. решение уполномоченного органа (исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления) (ст. 39.9 ЗК РФ);
  2. реорганизация юридического лица (в порядке правопреемства) (ст. 268 ГК РФ);
  3. раздел исходного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, объединение или перераспределение вновь образованных из него участков (ст. 11.8 ЗК РФ)

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie-zemelnimi-uchastkami

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.